№18 (205) от 17 июня 2026 г.
Туалеты – слишком дорогое удовольствие для Орла. К такому выводу можно было прийти, выслушав доводы городской администрации, почему в областном центре до сих пор нет никакой внятной программы по строительству необходимых горожанам «синих домиков». Депутаты горсовета уже в который раз вернулись к давней и, увы, никак не решаемой проблеме тотального дефицита общественных туалетов. Самое удивительное, что в ряде городов (в том же соседнем Брянске) смогли найти простое и эффективное решение. В Орле же выхода из тупика пока не видно.
Представители горАда уже по традиции бодро доложили, что в городе функционирует ряд общественных туалетов, находящихся в ведении различных муниципальных учреждений. Так, по словам заммэра Марии Родштейн, «ОМЗ» отвечает за пять туалетов ямного типа на территориях кладбищ (Афанасьевского, Иоанно-Богословского, Лепёшкинского и Наугорского). Их обслуживание осуществляется подрядчиками в рамках контрактов по содержанию кладбищ. ЦПК Орла располагает четырьмя биотуалетами и двумя модульными туалетами в Городском и Детском парках. (Один из которых практически постоянно закрыт, хотя всегда фигурирует в отчетах чиновников). МБУ «Спецавтобаза» обслуживает два общественных туалета в парке Победы и сквере Семьи (последний также долгое время не работал, и удалось ли его починить – большой вопрос). В 2026 году на содержание туалетов заключены все необходимые контракты. Основной проблемой, препятствующей установке новых туалетов, на комитете было названо отсутствие денег. Первый заместитель мэра города Мария Родштейн озвучила впечатляющую цифру: стоимость одного современного общественного туалета сейчас составляет около десяти миллионов рублей (такой туалет поставили в сквере Семьи). «Такой роскоши мы позволить себе не можем», – отметила перспективы создания новых объектов Мария Родштейн. При этом замечательный штрих – чиновники регулярно рапортуют о создании системы «инцидент менеджмент», которая должна фиксировать обращения и жалобы жителей. Но на комитете выяснилось, что в мэрию никаких жалоб от орловцев на нехватку туалетов не поступало! Депутатам пришлось озвучивать претензии людей, поскольку если в мэрию люди отчаялись «докричаться», то депутатам они все еще могут высказать все свои боли. Мария Родштейн заверяла, что «на всех основных пешеходных магистралях мы обеспечены туалетами». При этом ни на главной туристической улице – Ленинской, ни на продолжении этого променада – бульваре Победы, ни на столь любимой лично губернатором набережной (со стороны Железнодорожного района) туалетов нет. Даже к имеющимся кабинкам наблюдаются серьезные очереди (в частности, назывался туалет в Детском парке). Второй туалет там вообще закрыт, – отмечали участники комитета горсовета по ЖКХ.
Из перспектив было названо лишь запланированное строительство туалета в районе Стрелки (за Богоявленской церковью). Кроме того, ведется работа по возвращению в муниципальную собственность здания бывшего туалета за краеведческим музеем (наше издание писало о судьбе этого строения в материале «Зачем Орлу туалеты?» в №9 (151) от 12 марта 2025 г. https://orelsredaplus.ru/zachem-orlu-tualety/). После изъятия объекта планируется его ремонт и восстановление первоначального назначения. То есть оба новых туалета будут в двух шагах друг от друга.
Помимо постоянно называемых мэрией адресов в городе существует достаточно много скверов и парков, которые не оборудованы туалетами, а люди там гуляют. На комитете озвучили массу «точек притяжения» которые просто необходимо дооснащать санузлами. То есть проблема отнюдь не в нехватке одного-двух сооружений. Отношение же властей к подобным просьбам не меняется уже много лет. Например, мы подробно писали, что перед реконструкцией «Дворянского гнезда» единственная просьба музейного сообщества была – сделать туалет для туристов. В итоге на Дворянке туалет так и не появился.
Депутаты предложили привлечь к решению проблемы бизнес – ведь не всегда требуются капитальные постройки. Да и биотуалеты могут стать хорошим решением, особенно в удаленных частях города. Традиционная «отмазка» чиновников (в частности, постоянно используемая губернатором Андреем Клычковым в ходе прямых эфиров – что все орловские кафе пускают просто прохожих в туалет) в этот раз была разбита в пух и прах депутатами. Народные избранники обратили внимание, что орловские кафе теперь пускают посетителей в свои санузлы только при наличии чека, что еще больше усугубляет проблемы для горожан и туристов. То есть сначала ты должен отстоять очередь. Потом что-либо купить. И только получив на руки заветный чек с кодом, можно попасть в туалет. Дети и больные орловцы как раз обладают необходимым терпением, чтобы в прямом смысле «выстоять» всю эту процедуру.
Мэрии предложили для начала разработать план-схему – где бы муниципальные власти хотели видеть туалеты, и предложить эти места бизнесу. Если у города есть деньги на всякие флагштоки, но нет средств обеспечить людям минимальный комфорт для отправления естественных потребностей организма, то пусть хотя бы бизнес получит от властей четкое техническое задание. Всего-то нужно перечислить места, где есть все необходимые коммуникации и – самое главное – потребность в таких домиках. Заммэра поинтересовалась у депутатов, кого из бизнесменов народные избранники имеют в виду, когда говорят о разработке такого проекта? Депутатов немного шокировала такая постановка вопроса. А что, в мэрии вообще не способны разработать проект не под конкретного «любимого подрядчика», который потом и займется реализацией задуманного? Кроме того, депутаты просили обратить внимание не только на центральные улицы. В каждом районе города необходимо предусматривать места установки санузлов.
Кстати, еще совсем недавно озвучивался проект, что в Орле несколько общественных остановок отдадут частному бизнесу под кафе и мини-магазинчики. А в качестве социальной нагрузки сами же бизнесмены оборудуют в остановочных павильонах санузлы. Почему «заглох» этот проект и можно ли его как-то трансформировать, чтобы вдохнуть в это полезное начинание жизнь, увы, на комитете ни слова сказано не было.
Межу тем вовсе не обязательно в этом вопросе изобретать велосипед. Можно начать вообще с малого – разработать приложение или сайт, где были бы отмечены все уже существующие туалеты, о которых постоянно рапортует в своих докладах мэрия. Добавить туда все те торговые центры и организации (например, поликлиники, ТЦ или районные администрации), куда люди могут попасть, если вдруг им приспичило. Это не потребует ни колоссальных финансовых затрат, ни огромных людских ресурсов. С задачей справятся пара студентов-программистов. Впрочем, вряд ли это чудо когда-либо произойдет, потому что депутаты регулярно просят о создании такого сайта или приложения как минимум последние три года. https://orelsredaplus.ru/v-orle-sozdadut-kartu-raspolozheniya-tualetov/ )
Кстати, для наполнения «карты туалетов» и модерации поступающих сведений можно вообще подключить самих же горожан. То есть для бюджета это не будет стоить ни копейки. А модерация таких точек на карте, увы, крайне необходима. В этом убедились наши коллеги из издания «Орловский Вестник», которые просто взяли тот самый эпичный список мэрии и прошлись ножками по всем указанным горАдом адресам с туалетами. Оказалось, что некоторые «отхожие» места существуют только в отчетах чиновников. https://vk.com/wall-218250101_911
Если же настроиться на решение проблемы не «малой кровью», а уже по-серьезному, то тут можно «подсмотреть», что и как делали в других российских регионах. Самый быстрый и малозатратный для бюджета способ – стимулировать малый бизнес устанавливать общественные туалеты. Например, в Томске с 2019 года действует муниципальная программа субсидирования затрат на приобретение, установку и содержание модульных туалетов и биокабин. Предпринимателю компенсируют до 90% расходов, но не более 200 тысяч рублей в год. Аналогичный механизм внедрён в Йошкар-Оле (Республика Марий Эл), где администрация возмещает до 100 тысяч рублей на одну кабину. Условие: туалет должен быть доступен для всех граждан, включая маломобильные группы, и работать не менее 10 часов в сутки. Результат – за два года в Йошкар-Оле появилось более 15 новых точек, а в Томске – около 30. Для Орла это означает возможность разместить биотуалеты в парках, у автовокзала и на центральных улицах без привлечения крупных инвесторов.
Немного другим путем пошли в Тамбове (население 290 тысяч, то есть сопоставимо с Орлом). Здесь проблему решают через управляющие компании и ТСЖ. В 2020 году местные депутаты приняли правила благоустройства, обязывающие собственников многоквартирных домов при капремонте восстанавливать дворовые общественные туалеты, если они были предусмотрены проектом. На практике это означает, что УК за свой счёт (или с софинансированием из муниципального бюджета) устанавливают модульные кабины на придомовых территориях, а затем сдают их в аренду предпринимателям. За три года в Тамбове так восстановили 12 туалетов. Орлу стоит обратить внимание на этот опыт: в городе много дворов старой застройки, где туалеты были, но пришли в негодность. Их можно включить в программу капремонта.
А, например, в Хабаровске решили развивать биокабинки. Да, сам Хабаровск – город крупный (более 600 тысяч), и сравнивать его с Орлом не совсем корректно. Но его практика с биокабинами успешно тиражируется в малых городах Хабаровского края, таких как Вяземский и Бикин. Суть в том, что на наиболее загруженных автобусных остановках устанавливаются простейшие биотуалеты (средняя цена – 120-150 тысяч рублей). Их обслуживание берут на себя частные фирмы по договору аутсорсинга. Оплата – через терминалы или купюроприёмники (20-30 рублей). Для Орла, где бюджет ограничен, это самый дешёвый вариант: 10-15 биокабин на остановках и в скверах закроют самую острую потребность.
Понятно, что проблема туалетов на трассах – это уже за пределами ведения города, но хотелось бы отметить одну характерную деталь. Недавно мне довелось проехать на автомобиле от Орла до Обнинска (Калужская область). И что бросилось в глаза. Ни на одной автобусной остановке по родной Орловщине туалетов не было. Зато стоило пересечь границу с Калужской областью – и на каждой (подчеркиваю – на каждой!) остановке был туалет. Одна страна. Одни люди. Одни законы и нормативы. Только почему-то отношение к людям совершенно разное. Орловцев отправляют искать ближайшие кусты. А для калужан смогли найти способ поставить человеческие туалеты. Почему бы не поинтересоваться, как это удалось сделать нашим соседям?
Наконец, упомянем опыт Пскова и Смоленска. В Пскове (население 209 тысяч) в 2022 году установили три автоматических общественных туалета финского производства, подключённых к городской канализации. Стоимость одного – около 3 млн рублей, но они окупаются за 2-3 года за счёт платы в 30 рублей. Администрация заключила контракт с местным Водоканалом на эксплуатацию. В Смоленске (320 тысяч жителей) пошли по пути установки полуавтоматических модулей в парках культуры – они дешевле (1,5 млн) и требуют лишь ежедневной уборки силами одного сотрудника. Оба города признали этот опыт успешным: вандализм минимален, жители довольны.
Пока же главная проблема Орла, как видится депутатам, не нехватка денег, а отсутствие политической воли и чёткой «дорожной карты» – конкретных шагов, которые власть намерена предпринять для решения наболевшего вопроса. Да и не обязательно 100% расходов взваливать на городскую казну. Субсидирование 15 биотуалетов обойдётся максимум в 1,5–2 млн рублей в год, что сопоставимо с установкой одного светофора. А концессионные туалеты вообще не требуют бюджетных вложений. Если мэрия не будет топтаться на месте, как сейчас, усиленно делая вид, что в Орле нет проблемы с общественными туалетами, а просто возьмет на вооружение проверенные решения, то уже через год – два туалетная проблема перейдёт из разряда хронических во вполне решаемые.
Сергей МИЛЯХИН
