№33 (220) от 21 октября 2026 г.
Заслуженный учитель РФ Федор Корниловский, который вот уже несколько лет безуспешно бьется с мэром Парахиным и его подчиненными за свое право трудиться руководителем одной из детских школ искусств города Орла, подготовил открытое обращение к губернатору Орловской области Андрею Клычкову. В нем он просит главу региона ответить на целый ряд неприятных вопросов.
Текст обращения учителя Корниловского к губернатору Клычкову публикуется ниже (с сокращениями).
АНДРЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ!
Обращаюсь к Вам и прошу ответить честно и достоверно: до каких пор
Вы, губернатор Орловской области, высшее должностное лицо региона, намерены позволять мэру г. Орла ПАРАХИНУ Ю.Н. (рекомендованному Вами на должность мэра) попирать федеральные законы, заниматься произволом в отношении меня, заслуженного учителя РФ Корниловского Ф.М., потому как ПАРАХИН Ю.Н. необоснованно, при очевидном нарушении ФЗ «Об образовании в РФ» препятствует приёму меня на работу и назначению на должность директора ДШИ №2 им. М.И. Глинки, игнорируя поданное мной заявление от 7.08.2025 года, ЧЕТЫРЕ аттестационных листа о соответствии должности руководителя (директора) муниципального учреждения ДШИ №2 г. Орла, два из которых были выданы (в 2020 и 2022 г.) о полном соответствии должности директора ДШИ №2 им. М.И. Глинки?
– Когда Вы, губернатор Орловской области, высшее должностное лицо региона наконец-то употребите власть по отношению к ПАРАХИНУ Ю.Н. в интересах ГРАЖДАН и ЗАКОНА, а не будете укрываться и уклоняться от обязанностей гаранта конституционных прав за вывеской «витринного» губернатора? (См. «ОС-плюс» 25.03. 2026).
– Может быть, наконец-то, после восьми лет моих обращений:
во-первых, за помощью и содействием в пресечении многомиллионного воровства бюджетных денежных средств директорами школ искусств г. Орла;
во-вторых, за содействием в пресечении удержания и насаждения директоров-расхитителей, мошенников в ДШИ им. Глинки, нанёсших ущерб учреждению порядка 14 000 000 рублей безнаказанно и безвозвратно (а ущерб г. Орлу составил более 60 000 000 руб.);
в-третьих, за помощью и содействием в пресечении вседозволенности и произвола, творимого мэром Парахиным Ю.Н. и начальником управления культуры г. Орла Осипенко Л.Е., превративших меня в изгоя. Лишивших меня права на труд в результате воспрепятствования трудоустойству на вакантные должности руководителя ДШИ №2 им. М.И. Глинки, –
может быть, хотя бы сегодня вы употребите вверенную Вам власть и полномочия в интересах детей, преподавателей, граждан, закона? В интересах дела, в интересах дополнительного образования и в интересах государства? И на правах высшего должностного лица, губернатора Орловской области потребуете от Парахина Ю.Н. назначить меня директором ДШИ им. Глинки в соответствии с законом РФ, в соответствии с поданным мной заявлением от 07.08.2025 г. как кандидата, прошедшего аттестацию 01.03.2022 г.?
Мне, заслуженному учителю России, Почётному работнику общего образования Российской Федерации, лауреату международных, всероссийских конкурсов и фестивалей, преданно и результативно служившему Родине – России в деле обучения и воспитания одарённых детей и патриотически настроенной молодёжи, довелось стать жертвой совершённого и совершаемого сегодня несправедливого, необоснованного произвола, творимого Вашим ставленником – мэром г. Орла ПАРАХИНЫМ Ю. Н. и длящегося уже на протяжении последних шести лет (с 2020 по 2026 год).
Со мной сводили и сводят счеты должностные лица, презирающие мою активную жизненную позицию, выраженную в любви к работе, в служении интересам службы, государственным интересам, презирающие мою непримиримость в борьбе с деяниями мошенников и непримиримость к беззаконию, к воровству у детей в учреждениях детских школ искусств г. Орла.
Произошло это по причине того, что я выступил против очевидных хищений и мошенничества директора ДШИ 4 им. Д.Б. Кабалевского Перцева В.В., расхищавшего бюджетные денежные средства совместно с его окружением при очевидном попустительстве со стороны Учредителя. 21.12.2017 г. Перцев В.В. был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ, а назначенная директором ДШИ №4 им. Д.Б. Кабалевского Логвинова Р.Е. и сегодня подтвердила, что навык, полученный от Перцева В.В., живет и процветает, потому как, согласно акту КСП г. Орла от 09.10.2025 №375, представленному по итогам проверки финхоздеятельности ДШИ №4 им. Д.Б. Кабалевского, в школе выявлены неправомерные выплаты и неэффективные расходы на оплату труда в размере 23 500 000 рублей.
Свидетельствую, что произвол и беззаконие в попрании моих прав и законных интересов демонстрирует мэр г. Орла ПАРАХИН Ю.Н., рекомендованный Вами на эту должность.
Мои обращения лично к Вам и Вашему советнику ЛЕЖНЕВУ С.В. на протяжении почти восьми лет касались помощи и содействия в пресечении необоснованного воспрепятствования моему трудоустройству на вакантные должности в школы искусств г. Орла, и в частности в ДШИ №2 им. М.И. Глинки, где была установлена и действовала «непрерывка» в разворовывании бюджетных денежных средств, подтверждённая актами КРО и КСП г. Орла за 2019-2023 гг., где по итогам проверок было выявлено, что нанесённый ущерб составил порядка 14 000 000 руб.
При этом с 2020 года до сегодняшнего дня мэр г. Орла Парахин Ю.Н. необоснованно и, по моему мнению, противоправно лишает меня права на труд, лишает права приносить пользу дополнительному образованию и права готовить одарённых детей служению музыкальному искусству страны. Лишает права воспитывать патриотически настроенную молодёжь в школе им. Глинки во благо государства.
В связи с изложенным в обращении прошу Вас ответить на складывающееся у меня обоснованное подозрение в том, что совершаемые деяния мэра г. Орла Парахина Ю.Н. (с 2020 г.) шли и идут с Вашего позволения.
Свидетельством тому являются факты бездействия, волокиты, равнодушия и Вашего бездушия при передаче моих заявлений на рассмотрение должностным лицам и руководителям департаментов обладминистрации, не обладающих компетенцией и полномочиями, при их рассмотрении в областном управлении культуры и в областном департаменте образования. Ответами и уведомлениями чиновники подтверждали свою некомпетентность, откровенное бездействие, бездушие, халатность и попустительство творимому безнаказанно беззаконию.
В этой связи у меня есть не риторические вопросы к Вам, Андрей Евгеньевич, чтобы разобраться и понять.
Равнодушие, формализм и бездействие губернатора, который не желает понять и почувствовать неуёмную боль заявителя – лица, взывающего о помощи к гаранту Конституции в регионе, вызывают вопрос: не являетесь ли Вы действительно «ВИТРИННЫМ» губернатором?
Ответьте, пожалуйста, также на следующий вопрос, а именно: являетесь Вы высшим должностным лицом в регионе? Являетесь Вы гарантом конституционных прав на территории Орловской области? Обязаны ли Вы пресекать незаконные деяния должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан? Вы готовы обеспечить реализацию законных прав при явных, неоспоримых и неопровержимых нарушениях закона? О фактах нарушений я сообщал в заявлениях. Повторю их.
К примеру, 07.08.2025 года мной было подано заявление Парахину Ю.Н. о приёме меня на работу в ДШИ №2 им. Глинки. В нём просил назначить меня директором ДШИ №2 им. Глинки с момента увольнения ЛАНИНА А.В., то есть с момента прекращения им исполнения обязанностей директора. В заявлении указал, что мной пройдено ЧЕТЫРЕ аттестации на соответствие должности руководителя ДШИ, и располагаю ЧЕТЫРЬМЯ аттестационными листами о полном соответствии должности руководителя (директора), в частности располагаю ДВУМЯ аттестационными листами (от 2020 и 2022 г.) о соответствии должности директора ДШИ №2 им. Глинки.
Уволен был Ланин А.В. с должности директора ДШИ №2 им. Глинки с 15.08.2025 года, а ответ на моё заявление о приёме на работу был дан работодателем Парахиным Ю.Н. лишь 4.09.2025 года, которым Парахин Ю.Н. практически подтвердил необоснованный отказ в приеме меня на работу. А именно мэр Орла Парахин Ю.Н., игнорируя ТК РФ, ФЗ «Об образовании в РФ», Конституцию, решился на переделывание и переписывание российского законодательства в угоду своим амбициям и корыстному мотиву ради того, чтобы не допустить назначения меня на должность директора ДШИ им. М.И. Глинки.
Спустя более двух месяцев с момента подачи мной заявления о приёме на работу Парахин Ю.Н. издал постановление от 28.10.2025, которым произвольно установил, в нарушение ФЗ «Об образовании в РФ», новую норму срока действия аттестационных листов у кандидатов, прошедших процедуру аттестации и получивших аттестационные листы о их соответствии должности руководителя, – не пять лет, как установлено ФЗ «Об образовании в РФ», а три года.
Это прописано в п. 1.8 Положения об Аттестации, утверждённого мэром г. Орла ПАРАХИНЫМ Ю.Н., конкретно постановлением от 28.10.2025 №6080, которое он подготовил с целью внести изменения в постановление администрации г. Орла от 22.11.2016 №5340 «Об утверждении положения о порядке проведения Аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению культуры Администрации г. Орла».
Продолжая произвол и воспрепятствование мне в приёме на работу в ДШИ им. Глинки, Парахин Ю.Н. совместно с учредителем – управлением культуры Администрации г. Орла 17 ноября 2025г. разместил на официальном сайте Администрации г. Орла в разделе «Культура» информацию о проведении аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению культуры администрации г. Орла, утверждённого постановлением администрации г. Орла от 22.11.2016 г. №5340 (ред. от 29.10.2025г.)
Этим деянием Парахин Ю.Н. вновь подтвердил очередное использование полномочий и вероломство в достижении поставленной им цели по недопущению назначения меня директором ДШИ им. Глинки. Поэтому, чтобы не стать обвинённым в отказе от подачи мной заявления от 07.08.2025 г. и обвинённым в отказе от участия в конкурсном отборе кандидатов на должность директора ДШИ им. М.И. Глинки из числа кандидатов, получивших аттестационные листы о соответствии должности директора, я подал заявление от 28.11.2025 г.
В заявлении и в разговоре с начальником управления культуры Осипенко Л.Е. и секретарём аттестационной комиссии прописал и подтвердил, что заявление передал для того, чтобы по итогам проведённой аттестации кандидатов и полученных аттестационных листов о их соответствии, рассмотрели мою кандидатуру при конкурсном отборе, потому как я проходил аттестацию 01.03.2022 г., и мной представлен Аттестационный лист от 01.03.2022 года о полном соответствии должности директора ДШИ им. М.И. Глинки.
В заявлении от 28.11.2025 г. мной чётко прописано, что мной поданы документы и заявления с целью того, чтобы комиссия (под председательством Осипенко Л.Е.) рассмотрела мою кандидатуру на предмет участия моих документов в окончательном конкурсном отборе кандидата для назначения на должность директора ДШИ №2 им. М.И. Глинки.
Председателем аттестационной комиссии Осипенко Л.Е. моя кандидатура была подвергнута, по моему мнению, дискриминации и очередному воспрепятствованию при трудоустройстве. Осипенко Л.Е. отказала в моём трудоустройстве и назначении на вакантную должность директора ДШИ им. Глинки вопреки голосу разума, вопреки интересам службы, интересам детей и преподавателей, вопреки интересам дополнительного образования и вопреки здравомыслию, отлично зная, в каком бедственном кадровом провале находится ДШИ №2 им. М.И. Глинки.
Прошу пресечь творимый произвол и беззаконие в воспрепятствовании моему назначению на должность директора ДШИ №2 им. М.И. Глинки в соответствии с поданным мной заявлением о приёме на работу от 07.08.2025 года, употребив власть высшего должностного лица в Орловской области, являющегося ГАРАНТОМ конституционных ПРАВ граждан.
Напомню, что при трудоустройстве в ДШИ им. Глинки на вакантные должности замдиректора либо на должность директора школы искусств мне систематически перекрывали возможность трудоустроиться как директора школы искусств, так и принимавшие активное участие начальники управления культуры, установившие директорам-ставленникам требование и правило в отношении моего трудоустройства, а именно: «Делайте всё, что угодно, но ноги Корниловского Ф.М. в школе искусств им. Глинки не должно быть».
Считаю, что реализация поставленной задачи по воспрепятствованию моему трудоустройству достигалась на протяжении последних шести лет (с 2020 по 2026 год) благодаря активному противодействию со стороны мэра г. Орла Парахина Ю.Н., «поставленного» на должность мэра губернатором Клычковым А.Е., то есть Вами, Андрей Евгеньевич.
Отсюда и удерживается в должности мэра Парахин Ю.Н. до сегодняшнего дня, несмотря на всю его токсичность, несмотря на те предъявляемые Парахину Ю.Н. претензии и подозрения со стороны правоохранительных и надзорных органов.
Вынужден также признаться, что огромная «заслуга» и роль в воспрепятствовании моему трудоустройству на протяжении почти восьми лет принадлежала Вам, Андрей Евгеньевич и Вашему советнику Лежневу С.В., который, как и Вы, лицемерно выслушивал мои просьбы и претензии по фактам происходившего и происходящего в школах искусств, но все мои обращения завершались безрезультатно, потому как тщательно скрытое от глаз молчаливое согласие с деяниями директоров школ, уличенных в растратах и мошенничестве, вместе с их покровителями, оставались безнаказанными. Воровство не осуждалось. Дискриминация и необоснованные отказы в приёме на вакантные должности в школы искусств признавались законными и обоснованными – и это при неоспоримых и неопровержимых доказательствах обратного. Круговая порука и коррупция позволяли злоупотреблять должностными полномочиями. Называть белое чёрным. Лгать, скрывать и умалчивать стало нормой. Неприязнь к моим убеждениям, выраженным в борьбе с мошенничеством и хищениями, породила у Парахина Ю.Н. «забаву» сводить со мной счёты путем намеренного использования своих полномочий, вплоть до изменения федерального законодательства. Деятельность в отношении меня со стороны мэра Парахина Ю.Н., являющегося главой исполнительной власти г. Орла, оказалась бесконтрольной при том, что над ней в регионе существует более высокий уровень власти, а именно исполнительная власть, возглавляемая губернатором. Однако Ваше бездействие и попустительство творимому беззаконию позволяют мэру Парахину Ю.Н. насаждать и удерживать в должностях директоров, нанесших (совместными усилиями) ущерб более 60 000 000 бюджетных рублей учреждениям дополнительного образования.
Парахину Ю.Н. позволено глумиться над человеком, являющимся заслуженным учителем России, которого необоснованно не допускают к работе с детьми в ДШИ №2 им. Глинки при наличии ДВУХ аттестационных листов о соответствии должности директора ДШИ №2, полученных в 2020 и 2022 году по итогам аттестации. Разве это не вред, который наносится образованию и государству?
Согласно Конституции РФ, каждому гражданину России гарантировано право на наличие обоснованного личного МНЕНИЯ в защите своих законных прав, свобод и интересов от посягательств на них. Анализируя свои обращения к Вам, Андрей Евгеньевич, и к Вашему советнику Лежневу С.В., к мэру г. Орла Парахину Ю.Н., пришёл к следующему выводу и мнению о том, что из-за моих убеждений и проявляемой гражданской позиции, связанных с борьбой против коррупции, с борьбой с мошенниками и расхитителями государственных бюджетных средств, против злоупотребления должностными полномочиями и подрыва экономической безопасности России, во мне усмотрели врага – «гробовщика», которого необходимо уничтожить и лишить его права и возможности влиять на ход событий.
Восемь лет равнодушия, формализма, бездействия и противодействия, спрятанных за лицемерными словами, которые никогда не подкреплялись делами, позволяют мне получить ответы на заданные мной Вам вопросы о том, по какой причине Вы не слышите и не реагируете на слова Президента РФ Путина В.В.: «Ни должность, ни статус, ни прежние заслуги не могут быть оправданием нарушения закона».
Способны ли Вы и намерены ли Вы запретить Парахину Ю.Н. пытаться изменить федеральный закон в угоду оправданию необоснованного отказа в назначении меня директором ДШИ №2 им. Глинки?
Андрей Евгеньевич! Вы как губернатор, как высшее должностное лицо и гарант Конституционных прав граждан способны и готовы незамедлительно пресечь беззаконие и потребовать от мэра г. Орла Парахина Ю.Н. решить вопрос моего трудоустройства на должность директора ДШИ №2 им. М.И. Глинки в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» и в соответствии с заявлением от 07.08.2025 г.?
От редакции:
Добавим, буквально на прошлой неделе Федор Корниловский ходил на прием к мэру Парахину. Поводом для визита стало требование пройти аттестацию на соответствие должности директора ДШИ в… пятый раз. Это требование Корниловский счел незаконным, о чем и сообщил в заявлении на имя Парахина. Также в этом заявлении заслуженный учитель просил мэра прекратить подвергать его дискриминации при трудоустройстве, необоснованно и незаконно препятствовать его трудоустройству; обязать начальника управления культуры Осипенко Л.Е. совместно с мэром рассмотреть вопрос о назначении Корниловского на должность директора ДШИ №2 и, наконец, дать оценку действиям должностных лиц администрации г. Орла (в плане административной и дисциплинарной ответственности), нанёсших своим формализмом, бездействием, попустительством, покровительством и отсутствием контроля многомиллионный ущерб бюджетным средствам города, а также образовательному процессу в школах искусств г. Орла.
Заметим, мэр Парахин Корниловского не принял, поручив встретиться с ним своему заму Марии Родштейн. Собственно, это и подвигло Федора Михайловича обратиться в редакцию с просьбой опубликовать открытое обращение к Клычкову. Иных путей достучаться до власть имущих у Корниловского нет – еще весной этого года Андрей Клычков отказал ему в личном приеме, посчитав такую встречу нецелесообразной…
