№35 (132) от 16 октября 2024 г.
Вопрос законности организации проезда на стройплощадку межвузовского кампуса ОГУ, в результате чего были уничтожены около десятка дубов на прилегающей пешеходной зоне в населенном пункте Новая Некрасовка, остаётся открытым.
Напомним, серьезный конфликт по поводу строительства проезда и вырубки деревьев возник перед самым началом учебного года. Граждан возмутила вырубка дубов, посаженных местными жителями восемьдесят лет назад после освобождения Орловщины от фашистских оккупантов. Таким образом расчищали путь тяжелой технике, задействованной на строительстве нового объекта. Единственная пешеходная аллея для прогулок и дорога в школу частично «облысела», более того, родители догадались, что перед самой школой планируют сделать въезд на стройку.
– У нас здесь находится лицей «Магистр». Каждое утро приезжает вереница автомобилей, родители привозят детей. Утром здесь только одностороннее движение – выехать невозможно, дорога узкая, не разъедешься. И если здесь организуют въезд на стройку – это будет кошмар, – пожаловались жители. – А если еще учесть, что не всех детей родители возят, многие ходят пешком, то им придется ходить через этот бедлам.

Граждан возмутил тот факт, что «альтернативный» въезд находится рядом, однако делать «лишние» триста метров дороги никто не собирается. По-видимому, экономят. На комфорте жителей и безопасности школьников.
Жители обращались в прокуратуру, но им ответили, что всё законно, однако они продолжили писать обращения – во все инстанции. С гражданами встречался губернатор Андрей Клычков – после того, как они «поймали» приехавшего на стройку представителя президента, и он рекомендовал им составить обращение на его имя.
После визита в Некрасовку губернатора Клычкова на портале Орловской области появился пресс-релиз, в котором говорилось, что «участники встречи договорились о проработке компромиссных вариантов организации выезда из кампуса и дальнейшем взаимодействии в этом вопросе».
Какой компромисс собирается предложить гражданам губернатор Клычков – пока неясно. Пока же выход из этой непростой ситуации ищут депутаты.
Был ли согласован проезд на комиссии по БДД?
17 сентября состоялось заседание комитета по градостроительной деятельности и транспорту Орловского областного Совета (председатель комитета – Виталий Рыбаков), где в раздел «Разное» депутат Евгений Косогов внёс вопрос «О законности строительства проезда для грузового транспорта к строительной площадке межвузовского кампуса ОГУ имени И.С. Тургенева по ул. Центральной Орловского района Орловской области».
Как указал Евгений Косогов на своей странице ВКонтакте, в его адрес поступило письменное обращение от родителей учащихся школы «Магистр». Граждане сомневаются в законности организации дополнительного проезда для грузового транспорта к строительной площадке межвузовского кампуса со стороны дороги по ул. Центральной, а также в законности вырубки почти вековых дубов.
– На заседание комитета пришел Куликов П.Б. – заместитель руководителя проекта по строительству межвузовского кампуса ООО «Смарт менеджмент», который к сожалению, не смог ответить на основной вопрос: был ли согласован проезд для автотранспорта с территории строительства межвузовского кампуса на улицу Центральную? – отмечает Евгений Косогов.
На заседании комитета чиновники администрации г. Орла отсутствовали, а чиновники Орловского муниципального округа сообщили, что на сегодняшний день организация дорожного движения вокруг прилегающей территории к межвузовскому кампусу, как и данного проезда, не согласованы на комиссии по безопасности дорожного движения. Следовательно, на данный момент строительство проезда незаконно, – делает выводы депутат.
Евгений Косогов предложил рассмотреть этот вопрос на областной комиссии по безопасности дорожного движения, чтобы в будущем при вводе в эксплуатацию кампуса «были обеспечены мероприятия по гармонизации транспортного сообщения к данному объекту с действующими социальными объектами на прилегающей территории».

Евгений КОСОГОВ
В ходе обсуждения выяснились некоторые детали, которые, полагаем, будут интересны нашим читателям.
Строительство межвузовского кампуса в Орле ведется в соответствии с поручением председателя Правительства РФ Михаила Мишустина. Решение об этом было принято в 2022 году.
Как сообщили на заседании комитета, в 2024 году – практически через два года – были доведены лимиты и предусмотрено финансирование этого объекта. Государственным заказчиком является публично-правовая компания. Она провела торги, и был определен подрядчик – компания «Смарт менеджмент». В настоящий момент активно ведутся строительные работы, организована строительная площадка, выполнен большой комплекс работ. В ходе проектирования были разработаны технические решения по строительству четырех объектов. Это блочно-модульная котельная, футбольное поле с искусственным газонным покрытием, это комплекс общежитий и учебно-лабораторный корпус. Общая площадь строительства – порядка 57 тысяч квадратных метров. Получено положительное решение госэкспертизы, согласован архитектурный облик с городом Орлом. По данному объекту 21 июня получено разрешение на строительство.
– Финансирование осуществляется Министерством образования РФ, – проинформировал заместитель руководителя проекта по строительству межвузовского кампуса ООО «Смарт менеджмент» Куликов. – Главным распорядителем бюджетных средств является публично-правовая компания – единый заказчик в сфере строительства – очень компетентный и грамотный технический заказчик, который все вопросы – и проектные, и организационные – заранее прорабатывал, направлял соответствующие запросы, и в местные исполнительные органы власти в том числе. Проект согласовывался и обсуждался на всех уровнях. Мы являемся исполнителем, но вопрос – уровня ППК. Подчеркнем, что все решения, которые исполнены на данный момент, абсолютно законны, еще не исполненные решения находятся на этапах согласования.
«В процессе работы вносятся корректировки»
Депутаты поинтересовались, законно ли строительство проезда грузового транспорта к строительной площадке, и получили «закономерный» ответ:
«Вопросы законности – это не наша компетенция».
Депутат Евгений Косогов, в свою очередь, по поводу законности внес уточнения:
– Ко мне обратились и родители, и сотрудники образовательного учреждения, которое примыкает к улице Центральной, где были вырублены дубы восьмидесятилетние…
Депутат Ирина Пашкова:
– А ко мне – жители поселка Некрасовка.
Косогов:
– Вопрос в следующем: была ли в рамках комиссии по безопасности дорожного движения согласована организация проезда через улицу Центральную, где вырублены дубы. Были ли выданы порубочные листы на вырубку этих дубов, законна ли вырубка, – это два вопроса, которые граждан беспокоят. Вопрос безопасности школьников, которые по улице Центральной идут на остановку общественного транспорта, – возрос поток движения грузового транспорта, это огромный строительный объект, и никто не знает, насколько возрос этот поток. В рамках своего обращения предлагаю рассмотреть альтернативные возможности заезда на строительную площадку в тех местах, где это не приведет к факторам риска совершения наезда на пешеходов. Это и дети – школьники, и взрослые люди, которые живут в поселке Некрасовка. Комиссия по БДД была областная? Утверждена схема проезда и организации движения? Если да, то когда можно посмотреть документ и постановление? Порубочные листы, если были выданы, то когда? Кем они подписаны? На какое количество деревьев? И рассматривали ли вы другие возможности заезда на строительные площадки, чтобы не создавать проблемы для людей, которые живут в непосредственной близости от строительства?
Вот как прокомментировал ситуацию заместитель главы администрации округа по строительству и ЖКХ Орловского муниципального округа Сергей Шебанов:
– Такие вещи как примыкание к дороге общего пользования на комиссию по безопасности не выносятся. Собственник дороги, в том числе и администрация Орловского муниципального округа, выдает технические условия. Нами не выдавались такие технические условия, с нами проект не согласовывался. Наша граница – района – проходит по обочине автодороги. Дубы остаются на территории города Орла, дорога – наша. Как я знаю, порубочный билет выдавался, компенсационная выплата подрядчиком уже городу Орлу выплачена. Мы прорабатывали альтернативный вариант: если налево поворачивать, там, где мусорные контейнеры, там есть участок на территории города Орла. Мы говорили с подрядчиком, но подрядчик говорит: что мне заказчик скажет, изменения в проект внесут – без проблем, просто это приведет к удорожанию. Сделать по прямой – пятьдесят метров дороги, а сделать вдоль забора почти до самого Наугорского шоссе – это уже получится удорожание проекта. Госглавэкспертиза – она всегда за удешевление.
Косогов:
– Коллеги, там можно положить строительные плиты и организовать этот заезд.
Шебанов:
– Съезд нужен не только на время строительства, в данном кампусе одного выезда на улицу Скворцова будут недостаточно.
Косогов:
– А если на улицу Скворцова два выезда сделать? Там ведь нет объектов социальной инфраструктуры, там не ходят дети в школу.
Куликов:
– Действительно, рассматриваются возможности организации постоянного въезда. Два въезда на данный момент запроектированы со стороны улицы Скворцова. Все транспортные нагрузки исчерпаны этими въездами, это подразумевает организацию парковки у парадной части вуза, а также со стороны спортивного комплекса дополнительные парковки, также есть существующие въезды и парковки уже у бассейна Орловского государственного университета и спортивного комплекса, и только с одной стороны улицы мы получаем один существующий въезд, причем с дублирующим выездом и два проектируемых, которые уже в стадии реализации находятся. И напротив у нас также два въезда, то есть нагрузка на улицу Скворцова в этом случае максимальная, и это существенно влияет на безопасность дорожного движения. Загрузка улицы очень высокая, по нормативам парковочных мест для такого строения было разработано решение с дополнительным въездом и дополнительным парковочным пространством, которое решает вопрос доступа маломобильных групп граждан на территорию со стороны улицы Центральной. И сейчас на самом деле проблема заключается в недовольстве тем, что будет реализованы въезд и парковка, а не въезд на период строительства, который еще нами не реализуется. Мы специально на данный момент не открываем КПП, который нам очень необходим и который влияет на срок строительства, пока этот вопрос не будет решен, и, надеюсь, проектные решения будут поняты и услышаны всеми инстанциями, а также жителями.
Косогов:
– У нас есть такая традиция в Орловской области, может, она плохая или хорошая, но в процессе работы вносятся корректировки. То есть это живой документ, который можно в процессе строительства изменить, и, как правило, те или иные изменения вносятся. Они объективны или субъективны, так или иначе. Так вот, коллеги, я не услышал, что на комиссии по безопасности дорожного движения выезд или въезд согласован. Строительство законно – вопросов нет, а организация транспортного сообщения этого объекта и сопряжение его с действующей инфраструктурой, как в частности с улицей Центральной, – это не проведено. Ни Орловским муниципальным округом, ни администрацией города Орла. Как будто у семи нянек дитя без глаза, то есть вы что-то там начали, но еще раз повторю, без ГИБДД, без профильных специалистов в сфере транспорта эти все мероприятия проводить неправильно. Соответственно, у вас есть время для того, чтобы на комиссию по безопасности дорожного движения Орловской области вынести этот вопрос и на комиссии уже принимать какое-то решение, которое будет уже потом доведено до населения. На данный момент население об этом не знает, комиссии не было, решения тоже. Соответственно, ваши намерения не совсем законны – речь о строительстве проезда с улицы Центральной. Повторюсь, если вы строите проезд, то этот вопрос должен быть согласован на комиссии по безопасности дорожного движения. Там идет пешеходная дорожка, там дорога, и это должно быть согласовано.
Есть комиссия по безопасности дорожного движения, там обязательно должны быть представители от муниципального округа, администрации города Орла, которые представят свое видение ситуации, и на этой комиссии областной вместе с ГИБДД с другими органами уже будет приниматься конкретное решение, – заключил Косогов.
В завершение председатель комитета Виталий Рыбаков заявил, что в заседании комиссии примут участие и депутаты облсовета.
Подготовила Наталья Зарубина