№38 (180) от 29 октября 2025 г.
Орловские чиновники предложили на рассмотрение депутатам облсовета стратегию социально-экономического развития региона до 2035 года.
Результаты мы должны увидеть через десять лет, к тому времени и авторы документа, и их начальники могут находиться не в администрации области, а совсем в других местах, поэтому спросить будет не с кого. Это даже не «пятилетка», нас как бы предупреждают: прекрасное будущее не наступит так скоро. Но надежда, что наступит, всё же есть: для анализа нынешней ситуации в основном предлагаются цифры 2023 года, видимо, они получше, чем в 2024-м году.
Своё мнение относительно предложенной стратегии развития региона высказал заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловского облсовета Виктор Макаров:
Виктор Макаров
– Предложенная стратегия – это красивая картинка на тему, как мы счастливо заживем в Орловской области через десять лет. Мы поговорим о развитии сельского хозяйства и о состоянии экологии. Наверное, нужно начинать приводить в чувство авторов бравурных докладов.
Во-первых, вначале указывается, что производство сельского хозяйства в структуре ВРП составляет 21 процент, и тут же – «доля сельского хозяйства в структуре ВРП региона составляет 22,5 процента». Чему верить — непонятно.
Далее – о состоянии окружающей среды. Да, мы довольны тем, что нет сильно загрязняющих производств в Орловской области. И в то же время есть проблема, о которой в стратегии говорится открыто: «отсутствие в большинстве малых городов и поселков региона очистных сооружений, перегрузка и неэффективная работа имеющихся мощностей привели к тому, что удельный вес загрязненных в общем объеме сброшенных вод составляет 93,2 процента! То есть сбрасываемые загрязненные стоки практически не обезвреживаются очистными сооружениями». Когда я говорю об этом, меня, как правило, останавливают, но здесь я читаю то, что вижу. Делайте выводы.
Раздел: проблемы социально-экономического развития региона. Первое, о чем говорится, – негативные демографические тенденции, связанные с сокращением численности постоянного населения области вследствие естественной и миграционной убыли, а также со снижением численности населения трудоспособного возраста. В два с половиной раза смертность превышает рождаемость в Орловской области. Мы медленно и уверенно вымираем. И вторая проблема: мы из всех утюгов слышим — от высокопоставленных людей о высоких зарплатах на селе, но вот в стратегии выделено жирным шрифтом: низкий уровень жизни населения региона, большой разрыв в среднедушевых доходах населения, сохранение низкого уровня средней заработной платы и высокой дифференциации размера заработной платы в различных секторах экономики. То есть в одном секторе зарплата будет сто пятьдесят тысяч, а в другом – тридцать-сорок.
Смотрим дальше: степень износа основных фондов крупных и средних предприятий промышленности и сельского хозяйства – порядка 40-50 процентов, удельный вес полностью изношенных фондов — более двадцати процентов. Да не 40-50, а все 60-70 процентов составляет эта изношенность. Крайне слабо обновляется материально-техническая база предприятий. Происходит получение избыточного продукта, который дает высокую маржинальность, однако те, кто получает высокий доход, не заинтересованы в развитии региона, они не вкладывают средства в его развитие. Иногда рентабельность производства зерна достигает 350-500 процентов, да, сейчас она значительно снизилась, но все равно это позволяет получать очень хорошие доходы. А чтобы развивался регион, где ты работаешь, нужно эти доходы не только в карман свой складывать: обогатился, карман раздулся, щеки раздулись – и весело пляшем на Канарских островах. А ведь стоит только задуматься: чтобы вы и далее были богаты, а, может, стали еще более богатыми, нужно чтобы и люди тоже жили в достатке, надо создавать для этого условия. Чтобы они были обеспечены достойной зарплатой, техникой, достойными социально-бытовыми условиями. К сожалению, в Орловской области этого нет, и никто с владельцев крупных предприятий этого не требует.
В Белгородской, Курской областях, Липецкой, Тамбовской, — там в развитие села вкладываются миллиарды. За счет инвесторов. Они развивают село, потому что знают: иначе как минимум столкнешься с недостатком рабочей силы. Некого будет посадить за комбайн или за трактор, который стоит тридцать-сорок-пятьдесят миллионов. У нас почти не остаётся подготовленных специалистов. Мы здесь напрочь всё «вырубили». Вот вы схватили первый куш – громадный — обогатились, всё пошло хорошо, а дальше собственного носа почему не видите? В сельском хозяйстве бывают периоды получения прибыли и сверхприбыли, а потом раз — доходы падают, а значит нужно иметь запас, чтобы удержаться на плаву. Самое ценное — это люди. Есть люди — они будут давать вам и стране продукцию всегда, нет людей — пустота, а деревню у нас в области практически уничтожили.
Приоритеты, цели и задачи до 2035 года. Основная цель – повышение качества жизни населения на основе создания высокотехнологичных производств, интегрированных в международную систему разделения труда, и комфортной среды проживания в Орловской области.
Вот «комфортное» проживание в Орловской области (по программе комплексного развития сельских территорий): если в соседних регионах по программе выделяют 900 миллионов, полтора миллиона рублей, 700 миллионов, то в Орловской на 2025 год предусмотрено всего лишь 69 миллионов рублей! На эти деньги планировался ремонт двух дворовых территорий, благоустройство одного тротуара, обустройство одной спортплощадки, благоустройство мемориала и так далее. Ноль жилья. И нам один крупный чиновник в нашей Орловской области возражает: а зачем вкладывать деньги в строительство жилья на селе? У нас есть сельская ипотека, берите под 3,5 процента и стройте. И для чего люди пойдут на село, какие вы им перспективы предлагаете? У нас сейчас, начиная от физруков, врачей, по миллиону рублей получат, но что можно сделать на миллион: ни жилья ты не купишь — развалюху в глухой деревне, может быть; ни машины. А как дальше жить, а если у молодого специалиста семья? Декларировать можно что угодно, но каков результат?
Повышение эффективности управления лесами. Что это значит: управлять лесами? Тем более эффективно, при зарплатах лесников – 22 тысячи рублей?
Еще об окружающей среде: ужесточение требований к экологическим характеристикам приобретаемых и используемых транспортных средств, предназначенных для пассажирских перевозок. Но вы тут же в городе берёте автобусы, а троллейбусы и трамваи у вас еле дышат. Как понять эту вашу стратегию, которая противоречит реальным действиям?
Расширение сети особо охраняемых природных территорий регионального значения – это парки, лесопарки. Но взять тот же нарышкинский природный парк, который живёт своей жизнью: там доходило даже до того, что территория парка оказывалась в руках банка.
Рекомендуется внедрять на предприятиях агропромышленного сектора направление «промышленный туризм». Вы должны были написать: развитие производства – переработки, микроферм и так далее! Потом уже будет промышленный туризм! Да, в области работают КФХ, фермеры «выросли», получают громадные урожаи, прекрасно вы работаете, но, с другой стороны, что мы видим: коров в области все меньше и меньше. Что с овцеводством в личных подсобных хозяйствах? Овец много, и много неучтенных, надо создавать приём этой продукции, переработку. Создайте условия: пусть население занимается и приёмом, и переработкой, и торговлей. Но этого же нет. Зато нас очень беспокоит промышленный туризм — в первую очередь.
Пишут о структуре посевных площадей, научно обоснованных севооборотах. Их тоже нет. Якобы разработаны принципы территориального размещения сельскохозяйственных культур и научно обоснованных севооборотов. Их не соблюдают, потому что в основном перешли на монокультуры — научное чередование культур потеряло свою актуальность. А севооборот должен быть в каждом хозяйстве.
Принципы адаптивно-ландшафтного земледелия якобы соблюдаются в Шатиловской сельскохозяйственной опытной станции. Да там давно всё развалено, люди практически разбежались. Вы об этом не знаете?
Молочное скотоводство требует наибольшего внимания. Сохранение численности коров — это хорошо, но вы почему-то пишете, что у вас четыре фермы крупного рогатого скота. Как это понимать? Даже навскидку можно назвать гораздо большее количество. Или вы планируете оставить всего четыре фермы? О численности коров: у нас выращиваются немолочные коровы, которые не дают молока, но, тем не менее, прекрасно идут в статистику, а увеличение производства молока происходит за счет роста надоев – от коров высокой продуктивности. Можно получать надои и десять, и одиннадцать тысяч килограммов, но что это будет за молоко? Есть такие примеры за границей, где рацион потребления отдельных элементов питания просчитан до грамма, там в ход идут добавки и так далее. Производство орловского молока растёт. Но где это молоко? Вы много видите орловского молока на прилавках? Верховское хозяйство «Славянское» очень давно продает свое молоко в Липецк, там хорошая цена, то, что встречается в наших магазинах — это мизер.
Планируется «наращивание экспорта продовольствия по мере насыщения внутреннего рынка продуктами». Даже так? Вы свой рынок продуктами насытили? Свининой с комплексов? Или хлебом из «кормового» зерна?
Отдельная тема — очень болезненная. Идет хищническое уничтожение природы, снижается плодородие почв. В стратегии акцентируется внимание на необходимости ввода в сельхозоборот залежных и неиспользуемых земель. 8,3 тысячи гектаров неиспользуемой пашни сейчас пригодно к вводу в сельскохозяйственный оборот. Но хочется спросить: как получилось, что самые лучшие и самые плодородные земли у вас ушли под жилищное строительство? Сколько полей застроили вокруг Орла? Раньше строительство вели на неудобьях, а плодородные земли берегли как зеницу ока, а тут самую лучшую землю схватили и застроили.
– Что касается дефицита питательных веществ в почвах — это настоящая катастрофа. Количество гумуса уменьшается. Вы же сами и указываете: вынос питательных веществ сельскохозяйственными культурами в три раза выше их поступления с минеральными удобрениями. Увеличилась площадь кислых пахотных почв, в 2022 году они составляли 95,5 процента пашни. Ежегодное внесение минеральных удобрений нужно увеличивать, в противном случае высокие урожаи сельхозкультур приведут к значительным потерям плодородных почвенных ресурсов и ухудшению экологической обстановки окружающей среды из-за истощения почв и чрезмерной минерализации гумуса. А я бы сказал так: соблюдайте севооборот. Севооборот и ваш разум — вот два ключа выхода из сложившейся ситуации. В противном случает почва со временем превратится в пустыню. Гумус – связующее звено, исчезнет, и останется песок. Деревья вырубаются, к 2035 году мы вполне можем получить ветровые песчаные бури, которые этот песок и сдуют. Так что после вас – хоть потоп? Урожай убрали – за границу рванули. Кто останется? Придут мигранты? Сейчас даже они не восполняют потерю коренного населения, к слову о демографии.
О кооперативах. Говорится о создании и стимулировании их развития. В Орловской области зарегистрированы 26 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Из них три кредитных — это не производство, восемь — снабженческо-сбытовых — тоже не производство, и только шесть перерабатывающих — на 1,4 миллиона гектаров пашни!
Где люди, где сельские труженики во всей этой стратегии? На них, вернее, на их комфортное проживание в сёлах, еще раз напомню, выделили 69,3 миллиона рублей, по миллиону предлагают молодым специалистам. Вот, пожалуй, и всё. Реальные перспективы – это дальнейшее сокращение населения, низкая зарплата, падение молочного животноводства, нехватка кооперативов и химия на столе.
Подготовила Наталья Зарубина
