Восемь лет назад, в октябре 2017-го, Орловскую область досрочно покинул губернатор-коммунист Вадим Потомский. Ему на смену пришел другой коммунист – Андрей Клычков. После эксцентричного Потомского сдержанный молодой юрист из КПРФ внушал жителям региона некоторые надежды. Спустя восемь лет стало ясно, что надежды, мягко говоря, не оправдались. А если говорить жестко, как это делает политический оппонент орловского губернатора – лидер орловских справедливороссов Руслан Перелыгин, то восемь лет пребывания Андрея Клычкова в кресле главы региона – это антипример регионального управления. Свою точку зрения Перелыгин аргументировал на основе анализа работы Клычкова в Орловской области, сделанного по критериям оценки эффективности глав регионов, разработанных в федеральном центре.
Подробный расклад с цифрами и фактами – ниже.
Руслан Перелыгин
«ДВОЙКУ ставим работе губернатора Орловской области Андрея Клычкова: системные провалы, коррупционная сеть и демографический коллапс.
1. Политическое влияние: аутсайдер среди губернаторов
Согласно рейтингу Агентства стратегических и политических коммуникаций за сентябрь 2025 года, Клычков занял 87-е место из 89 возможных, уступив всем губернаторам Центрального федерального округа. Ниже него только главы Тывы и Хакасии, что ставит Орловскую область в один ряд с наиболее проблемными и слабоуправляемыми регионами страны. Особенно показательно, что даже рейтинг Геннадия Зюганова на его малой родине был буквально «обрушен» работой Клычкова, что и показали результаты на последних выборах в Орловский горсовет. Политический капитал партии в регионе сведён к нулю.
Почему так происходит? Сейчас разберёмся.
2. Крах здравоохранения: провал в обеспечении льготными лекарствами, потеря кадров
Тема льготного лекарственного обеспечения – один из самых острых и давних провалов Клычкова. Несмотря на ежегодные обещания, ситуация не улучшается.
В сентябре-октябре 2025 года департамент экономического развития разместил тендеры на закупку лекарств для льготников на 2026 год на сумму 560 млн рублей.
Из них 462 млн рублей только на исполнение судебных решений.
98 млн рублей идёт на закупку инсулина. На аукционы на поставку препаратов для диабетиков 2 типа (49,2 млн руб.) и онкобольных (13,6 млн руб.) не подано ни одной заявки. Торги пришлось объявлять повторно.
Лишь по инсулину удалось найти поставщиков. При условии, что это минимально жизненно необходимая позиция.
Примечательно: именно провал с лекарствами недавно стал «последней каплей» для Клычкова. 2 сентября 2025 года он заявил начальнику депздрава Альянову: «Зачем вы мне нужны?» Через два дня его уволил, хотя тот имел к провалу лишь косвенное отношение.
В марте 2025 года в суд направлено уголовное дело против замначальника депздрава Светланы Жировой. По версии следствия, с 2019 по 2022 год она намеренно искажала планы-графики закупок, не учитывая реальную потребность в лекарствах, лечебном питании и медизделиях. Её предшественник Иван Залогин уже осуждён.
За время правления Клычкова сменилось пять руководителей депздрава. Бардак.
Крах здравоохранения в кадрах:
По данным Росстата (2024) в регионе 2649 врачей с высшим образованием, один из самых низких показателей в ЦФО.
Зарплаты – одни из самых низких в округе. Ни одного дома для медиков не построено. Сравните с соседней Тульской областью и будете в ужасе. За несколько лет практически ничего не изменилось.
Медики массово уезжают. Регион теряет не только население, но и профессиональный потенциал.
3. Экологическая политика – несостоятельность мусорной реформы
Под руководством Андрея Клычкова мусорная реформа в Орловской области превратилась в экологическую катастрофу. Вместо внедрения современной системы раздельного сбора и переработки отходов регион получил горящие полигоны, загрязнённую почву (превышение нефтепродуктов в 1,7–3,2 раза у Мценского полигона) и ядовитый воздух, которым вынуждены дышать жители. «Экополис» систематически нарушает закон, неоднократно его штрафовали, но при этом продолжает работать. Тарифы на вывоз мусора растут, а качество услуг: сортировки нет, контроля нет, переработки тем более. Нет ни государственного надзора, ни ответственности за экологические последствия. В результате область тонет в отходах, а здоровье населения под угрозой.
4. Крах городской транспортной системы
Общественный транспорт в Орле превратился в символ системного упадка городской инфраструктуры. МУП «ТТП», обеспечивающее движение трамваев, троллейбусов и автобусов, годами не вылезает из долгов, из-за чего даже появились задержки зарплат у водителей. Выпуск транспорта сократился, при том, что городу нужны десятки единиц только для базового обслуживания.
Несмотря на то, что Клычков постоянно требовал наладить работу в прямых эфирах, за годы его правления ни один структурный вопрос в данном направлении не решён.
Жители не могут уехать после 21:00, многие маршруты остаются проблемными годами. Губернатор ограничивается публичной руганью в адрес чиновников, но не предпринимает никаких управленческих решений. В результате Орёл отстаёт от соседних регионов.
5. Вертикаль власти: от рекомендаций до тюремных сроков
В 2020 году Клычков лично рекомендовал на пост мэра Орла Юрия Парахина, в отношении которого уже тогда проводилась проверка. Вскоре против него были возбуждены два уголовных дела, которые были фактически замяты. Несмотря на такое незавидное прошлое, в этом году Парахин также переизбирается на пост мэра.
Парахин сделал своим первым заместителем Олега Минкина, который сегодня находится на скамье подсудимых. По данным следствия, при строительстве школы на ул. Зеленина и других объектов было похищено более 60 млн рублей.
Теперь про другого первого заместителя Парахина. Вадим Ничипоров – задержан 17 июня 2024 года и помещён под домашний арест по делу о воспрепятствовании предпринимательской деятельности и систематических поборах.
Советник Лежнев в СИЗО: символ краха «команды Клычкова».
Сергей Лежнев, ключевой советник губернатора, находится в СИЗО с конца мая 2024 года. По информации из СМИ его обвиняют:
– в хищении 76,48 млн рублей при ремонте трёх мостов в рамках нацпроекта (Красный мост, мост Дружбы в Орле, мост через Сосну в Ливенском районе) – ч. 4 ст. 159 УК РФ (до 10 лет). Орловские мосты – отдельная история. Работы завершались кое-как, деньги выделялись безумные, а качество этих ремонтов оставляет желать лучшего;
– мошенничестве при закупке медоборудования для областной клинической больницы;
– фальсификации гуманитарных поставок во время его командировок.
Сам Лежнев вину не признаёт, как и Клычков, но его арест – удар по имиджу всей губернаторской команды. Системный провал контроля над ближайшим окружением или незнание ситуации? Думаю, скоро узнаем.
А что по главам на местах?
Дмитровский районный суд временно отстранил от должности главу администрации района Сергея Козина. Ему вменяют превышение полномочий, ущерб – 4,7 млн рублей.
В Болховском районном суде продолжается разбирательство по делу бывшего мэра Болхова Владимира Авилова. Ущерб муниципалитету – 11,6 млн рублей.
Орловский областной суд встал на сторону прокуратуры в вопросе, может ли Николай Кочетаев работать мэром Мценска. Суд решил, что не может.
К Кочетаеву возникли вопросы относительно конфликта интересов между его мэрской работой и бизнесом компании “Стандарт”, обслуживающей во Мценске многие многоквартирные дома. Директором “Стандарта” является жена мэра, а сам градоначальник ездил на Genesis GV80, принадлежащем именно этой фирме.
Итог.
Более десятка уголовных дел затронули чиновников, прямо или косвенно поддерживаемых Клычковым и его ставленником Парахиным. Совокупный ущерб бюджету региона – свыше 1 млрд рублей.
6. Провал федеральных проектов и строек
Все ключевые объекты в кризисе:
– Медицинский центр «Титаник»:
Срок сдачи перенесён с 2025 на 2026 год.
– Аэропорт. Общая стоимость работ выросла с первоначальных 1,4 млрд рублей до 2,2 млрд рублей. Сроки сдвинуты на 30 июня 2028 года. Долгое время рабочим не выплачивались зарплаты, из-за чего те даже записывали обращение. И опять проблема с подрядчиком.
– Западный обход Орла, кампус ОГУ, школы, ФАПы. Все по классической схеме: с задержками и нарушениями.
Не зря прокурор области Алексей Тимошин в своё время сказал: «Ни один объект нацпроектов, кроме малозначительных, не находится в “зелёной зоне”».
Под руководством Клычкова реализация национальных проектов в Орловской области превратилась в череду провалов, срывов сроков и раздутых бюджетов. Сроки сдачи переносятся на годы, стоимость удваивается, а подрядчики оказываются на скамье подсудимых. Вместо развития регион получил разгул бесхозяйственности и коррупции. Клычков не просто не справился с федеральными задачами, он поставил под угрозу саму возможность участия Орловщины в будущих нацпроектах.
7. Демографический коллапс: область вымирает
За прошедшие семь лет наш регион потерял почти 80 тыс. жителей.
Численность постоянного населения Орловской области по состоянию на 1 января 2025 года составила 686 тыс. человек (городское – 456,5 тыс. человек (67%), сельское – 229,7 тыс. человек (33%)). За 2024 год число орловцев сократилось на 6,3 тыс. человек.
Молодёжь массово покидает регион в поисках работы и элементарной социальной стабильности. Клычков не предложил ни одной эффективной меры по удержанию населения. Ни жилья для молодых семей, ни достойных зарплат, ни перспектив развития. Его бездействие превратило Орловщину в вымирающий край.
—
Итоговая оценка: 2 (неудовлетворительно)
Андрей Клычков:
– Не справляется с базовыми функциями главы региона;
– Проваливает федеральные проекты и социальные обязательства;
– Не контролирует элиты, окружение и подрядчиков;
– Допускает коррупционные преступления в своей команде;
– Утрачивает доверие населения, федерального центра и даже собственной партии.
Его правление – это антипример регионального управления. Политический имидж Орловщины в руинах, как и стройки, как и надежды жителей. Если федеральный центр не примет решительных мер, Орловская область рискует превратиться в зону системного управленческого, социального и демографического коллапса. Главная ответственность за это лежит на губернаторе».
