№24 (166) от 23 июля 2025 г.
Депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков обратился к прокурору Орловской области Алексею Тимошину по поводу сноса дома №8 на улице Фомина. Этот дом, находящийся в собственности Орловской области и взятый частной фирмой в аренду за один рубль, должны были капитально отремонтировать, а по факту снесли. Сегодня на месте бывшей станции юных туристов красуются стены нового здания – возведенные в рекордно короткие сроки и без разрешения на строительство. В обращении к прокурору области депутат Рыбаков обрисовал предполагаемую схему «приобретения» государственной собственности за символическую цену и попросил надзорное ведомство провести проверку.
Было…
Стало…
«Я как депутат и редакция газеты «Орловская среда-плюс» уже неоднократно обращались в Ваш адрес в связи с множеством публикаций в СМИ об аукционе, проведенном департаментом гocyдарственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – департамент) в январе 2024 года по передаче в аренду за 1 рубль здания в центре города Орла по ул. Фомина, д. 8, – говорится в обращении Виталия Рыбакова к Алексею Тимошину. – Поводом для обращений было в том числе несоответствие заявленной цели по льготной аренде в виде ремонта или реконструкции и, соответственно, законности оплаты аренды в 1 рубль.
В ответах прокуратуры области, подписанных начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства Т. П. Сорокиной, всегда было указано, что проведена проверка или что, по сведениям департамента, все по закону.
Результатом такого подхода стало то, что в нарушение условий договора аренды, заключенного департаментом с ООО «Золотой Орел», объект вместо ремонта или реконструкции был снесен.
Так, согласно постановлению Правительства Орловской области от 7.11.2022 г. № 680 «Об особенностях предоставления в аренду отдельного государственного имущества Орловской области, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ» определено, что размер ежемесячной арендной платы на период проведения восстановительных работ устанавливается на льготных условиях и составляет 1 рубль за одну единицу государственного имущества, включенного в перечень. Также указанным постановлением определены три вида работ для получения объекта госсобственности в аренду за 1 рубль на период проведения таких работ: реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций за исключением несущих строительных конструкций;
снос объекта капитального строительства – ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
Кроме того, распоряжением Правительства Орловской области от 29.11.2023 г. №908-р в утвержденный ранее – 27 апреля 2023 года – перечень объектов, подлежащих передаче в аренду на льготных условиях, были добавлены объекты по ул. Фомина, 8 с видом работ «требует проведения капитального ремонта». На момент аукциона по аренде здание на Фомина, 8 аварийным не признавалось!
В ответе прокуратуры области от 4.03.2025 г. №7-33-2025 указано, что между ООО «Золотой Орел» и ЗАО «Горпроект» заключен договор от 12.09.2024 на изготовление проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта здания.
Таким образом, арендатор ООО «Золотой Орел» должен был осуществить ремонт здания, а потом продолжать его использовать, и здание оставалось бы в собственности Орловской области и в аренде у арендатора. Теперь объект госсобственности утрачен и возникают вопросы:
– какой объект и как будет вновь передан в госсобственность области?
– как и на что будет осуществлена регистрация права собственности Орловской области?
– кто будет новым собственником и на основании чего он зарегистрирует право собственности на вновь построенный объект для передачи его в госсобственность с учетом того, что сейчас строительство осуществляется без разрешения, и по факту это самострой?
Полагаю, ООО «Золотой Орел» умышленно не стало получать разрешение на строительство, так как тогда «рушилась» схема аренды за 1 рубль под видом «ремонта». Руководство департамента не могло этого не знать и не понимать. Можно предположить, что преступный умысел был в том, что под видом ремонта и платы аренды в 1 рубль при бездействии и отсутствии контроля департамента ООО «Золотой Орел» сносит объект, строит для своих нужд новый, после чего департамент его принимает как после ремонта, а арендатор затем обращается за выкупом «отремонтированного» объекта без торгов в соответствии с нормами 159-ФЗ как субъект малого бизнеса и еще платит за выкуп не полную стоимость, а сумму за вычетом учтенных Департаментом затрат на «капитальный ремонт».
Такая схема выгодна ООО «Золотой Орел» (как уже писалось многократно в СМИ, это ООО аффилировано с Ю. Пополитовым – близким родственником руководителя департамента), но не выгодна бюджету области, так как здание и земля в центре города Орла стоимостью в десятки миллионов уходят за копейки», – сообщил прокурору Рыбаков.
Заметим, ответы на вопросы, поставленные в обращении Виталия Рыбакова в прокуратуру, было бы неплохо получить непосредственно от руководителя областного департамента госимущества и земельных отношений Ольги Платоновой, с чьей легкой руки, собственно, и осуществилась схема по «капитальному ремонту» здания на ул. Фомина, завершившаяся его уничтожением. И депутат Рыбаков предлагал заслушать вопрос о сносе дома на Фомина, 8 на сессии облсовета в начале июля. Инициативу депутата вынесли на голосование, и большинством голосов (пусть и незначительным) ее отклонили. По мнению Виталия Рыбакова, таким образом депутаты продемонстрировали, как они относятся к сохранности государственного имущества Орловской области. Тогда же Рыбаков направил в адрес спикера облсовета Леонида Музалевского запрос, в котором попросил сообщить, кто голосовал за, а кто – против рассмотрения вопроса о сносе старинного здания. Редакция «Орловской среды-плюс» ознакомилась с ответом и посчитала, что нашим читателям также будет интересно узнать, кто из народных избранников был заинтересован получить ответы на неудобные вопросы по поводу весьма вольного обращения с областной собственностью, а кто предпочел от этих вопросов уйти.
Итак, за рассмотрение вопроса о незаконном сносе дома №8 на улице Фомина проголосовали 15 депутатов.
Это представители «Единой России» Дмитрий Пониткин, Елена Астахова, Ирина Пашкова, Иван Митин, Лариса Удалова, Сергей Потемкин. Руководитель фракции ЛДПР Владислав Числов. Руководитель фракции «Новые люди» Светлана Ковалева. Депутаты фракции «Справедливая Россия» Руслан Перелыгин, Игорь Рыбаков, Евгений Косогов, Алина Воропаева, Сергей Тушков. Независимые депутаты Виталий Рыбаков и Виктор Макаров.
Двое депутатов – Александр Макаров (КПРФ) и Иван Устинов (Партия пенсионеров) – воздержались.
И, наконец, о тех, кто проголосовал против, то есть отказался разбираться, почему государственная собственность оказалась самовольно уничтожена частной компанией. Мы считаем, что этих депутатов граждане должны знать в лицо, чтобы ни у кого не было иллюзий по поводу их приоритетов. Поэтому публикуем их фамилии вместе с фотографиями.
(Депутаты Олег Бушля, Михаил Вдовин, Диана Война, Татьяна Ерохина, Юрий Котляр, Сергей Кутенев, Максим Лагутин, Руслан Межуев, Евгений Мельник и Евгений Прокопов на сессии не присутствовали и, соответственно, не голосовали).
Остается добавить, что председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков сообщил «ОС», что не позволит спустить историю с уничтожением дома №8 на улице Фомина на тормозах. Вопрос о незаконном сносе здания депутат намерен вынести на обсуждение на очередной сессии облсовета. Ну, а мы будем наблюдать за реакцией депутатов.
