№1 (98) от 17 января 2024 г.
Город Орел, превращающийся в мусорную свалку, стал одной из самых обсуждаемых тем на пресс-конференции прокурора области Алексея Тимошина, которая состоялась в конце декабря. Журналисты пытались получить ответ на вопрос, как мы дошли до жизни такой, и даже предложили пути решения проблемы, так как, по их мнению, ситуация не улучшится. Главным образом потому, что никто в городе и области не несет реальной ответственности за чистоту улиц. Мусорная реформа в Орловском регионе успешно реализуется только в части сбора денег с населения: их хватает и на содержание штата регоператора «Зеленая роща», и, вероятно, на другие цели. Какие – населению неизвестно, но очевидно, что услуга по вывозу мусора оказывается нерегулярно и некачественно. Гендиректор медиахолдинга «Истоки» Вячеслав Ерохин считает: в таком случае деньги людям нужно возвращать. Об этом он и заявил на пресс-конференции с прокурором области.
«Почему у Водоканала все есть, а у этих ничего нет?»
Вот какой вопрос задал прокурору Орловской области Алексею Тимошину журналист Вячеслав Ерохин:
– Четыре года у нас работает регоператор. По итогам федерального опроса, 60 процентов населения недовольны его действиями. Вот информация из открытых данных: ООО «УК «Зеленая роща», уставный капитал – 10 тысяч рублей, собирает 900 миллионов в год, содержит сто сотрудников и сто двадцать миллионов тратит на содержание этих сотрудников, а мы до сих пор не можем понять, кто должен убирать мусор вокруг контейнеров: «Зеленая роща» говорит, что это должен делать муниципалитет. То есть эта организация собирает деньги и ни за что не отвечает. Получается, что и за проведение мусорной реформы практически никто не отвечает. Есть закон. Если я плачу,и мне не оказывают услугу надлежащего качества, мне должны деньги каким-то образом вернуть. Вот две недели не вывозили мусор. Думаете, кому-то кто-то вернет? У нас был договор, который на самом деле никто не просматривал, и возврата денег «Зеленой рощей» не предусмотрено. Получается односторонняя игра: с людей собирают деньги, ни за что не отвечают и никому ничего не должны, в следующем году будет все то же самое, ничего не изменится. Пока мы не заставим «Зеленую рощу» финансово отвечать за все недоработки. В суд мы обращаемся, если услуг не получили, и «Зеленая роща» пусть тоже обращается, пусть они работают с местным самоуправлением, с перевозчиками, но она должна вернуть деньги, и это должно быть прописано документом нормативным, штрафные санкции должны быть в отношении «Зеленой рощи» за то, что она некачественно оказывает услуги. Я посчитал, на город при 28 миллионах прибыли можно создать хотя бы четыре мобильные группы дворников, которые ездят и убирают – то есть это порядка пяти-семи миллионов. Но им это не нужно. Я читал Конституцию, и там написано, что каждый гражданин имеет гарантированное право на благоприятную окружающую среду. Вот когда я хожу мимо мусорки, которая четыре года не убирается, я расстраиваюсь. И таких, как я, много, потому что все завалено. И самое главное: перспективы того, что все изменится, – её нет. Пока не вмешается кто-то. А кто может здесь вмешаться? Кто будет защищать население? Только прокуратура. Обратились к губернатору на прямой линии: каким образом администрация областная может контролировать действия ей же учрежденного регионального оператора? И им говорят, что это самостоятельная организация. И что делать в данной ситуации?
А далее состоялся следующий диалог, который мы передадим в лицах.
Прокурор области Алексей Тимошин:
– Контроль за деятельностью регионального оператора «Зеленая роща» осуществляет региональный департамент ЖКХ, который вправе инициировать вопрос о лишении статуса регионального оператора. Соответственно руководитель регионального департамента осуществляет контроль. Мы осуществляем надзор. Я не могу, к сожалению, взять и это общество ликвидировать. Нужно оно – не нужно… Все равно кто-то должен этот вопрос аккумулировать. Давайте объективно: не всегда виноват региональный оператор. Если перевозчик не приехал и не забрал – это вина перевозчика.
Вячеслав Ерохин:
– Пусть регоператор разбирается с ним, а нам вернет деньги.
Тимошин:
– Разбирается с ним: у нас по закону о защите прав потребителя вправе каждый, если он считает, что ненадлежаще оказана услуга, взыскать в судебном порядке.
Ерохин:
– Это не получится.
Тимошин:
– Если человек считает, что нарушены права, он идет в суд. Это его конституционное право.
Ерохин:
– В договоре оферты, там нет обязанностей регоператора. Там есть обязанности только плательщика.
Тимошин:
– У нас есть закон, по которому каждое лицо, если оно считает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд. После снегопада было завалено все. Есть объективные и не совсем объективные причины. Все-таки дворы были действительно не до конца убраны.
Ерохин:
– Но снегопад три дня всего был.
Тимошин:
– Три дня, но не во все дворы можно было подъехать. Давайте объективно. Их вычистить нужно было. Но я ни в коем случае не защищаю водителей. Да, когда ситуация уже начала совсем ухудшаться, естественно, я тоже знакомлюсь с соцсетями и смотрю результаты работы, тут уже мы вмешались и внесли представление и региональному оператору, и уже поставили вопрос о вообще расторжении, о целесообразности, так сказать, заключения договоров с теми перевозчиками, которые возят. Но вопрос в другом: если они договор расторгнут с перевозчиком, кто будет возить мусор вообще?
Ерохин:
– Вот принципиальный вопрос: у них ничего нет, а у них должна быть своя аварийная бригада.
Татьяна Филёва, главный редактор газеты «Орловская среда-плюс»:
– Они («Зеленая роща». – Прим. ред.) обещали, когда выигрывали конкурс, инвестировать 200 миллионов в эту сферу. Никто ничего не инвестировал. Они только собирают деньги, и управы на них нет.
Ерохин:
– Будет новая контора, которую они два года назад с позором выгнали, и теперь они думают, что вот эта контора в следующем году будет работать (речь идет о компании-перевозчике «Экотек-сити». – Прим. ред.). Так будет всегда, пока у них не будет собственной материальной базы. Дворники, которые могут приехать убрать, мусоровозы, которые в таких ситуациях страхуют. Да, погода, да, все понятно. Но это будет и летом, и зимой, и в любую погоду, потому что надежды на перевозчиков или на город, что будет убирать свои мусорки, никогда не будет, пока… Почему у Водоканала все есть, а у этих ничего нет? И куда сто двадцать миллионов деваются? И учредители от них открещиваются, я вам покажу ответ департамента областного, который говорит: это вообще не мы. Мы вообще к ним никакого отношения не имеем. У нас кто-то за что-то должен отвечать?
Тимошин:
– Они должны отвечать.
Ерохин:
–Я тоже думаю, что они. Но почему-то они об этом не знают.
Тимошин:
– Хорошо, давайте вместе посмотрим.
Ерохин:
– Давайте. Я считаю, что эта тема касается каждого. И ничего у нас не изменится, пока мы не заставим «Зеленую рощу» возвращать деньги за некачественно оказанные услуги, вы будете обращаться не в муниципальное управление, а реально к «Зеленой роще», и «Зеленую рощу» обязать, чтобы у нее были свои собственные мусоровозы, пусть в лизинг берут, и свои дворники. И тогда у нас будет порядок. По крайней мере, в городе. Ведь, на самом деле, это не сильно большие деньги, и это реально можно сделать. Просто никто не хочет в это вмешиваться, потому что всем нормально.
Тимошин:
– Ну тут тоже нужно посмотреть целесообразность и возможность.
«Подарки на Новый год от губернатора»
Напомним, пресс-конференция прокурора области проводилась 26 декабря, а перед Новым годом и в праздничные дни, как и ожидалось, соцсети «завалило» «свежим» мусором.
К примеру, 30 декабря в соцсети ВКонтакте в группе «Интересный город Орел | Орловчане» появилась такая запись:
«Комсомольская, 144, уберите завал, ну это провалище, особенно перед Новым годом! БЕСПРЕДЕЛ!». И комментарии к ней:
– Опять же многострадальная Комсомольская, до снегопада провалился люк, его рабочие закидали ветками, потом все спрятал снег, а сейчас снег растаял, и вот такая красота, а ведь кто-то отчитался о сдаче улицы.
– Да не до вас им, у них запуск свалки в черте города.
Вот такой же подарок на Балтийском переулке.
На следующий день, 31 декабря, в той же группе обсуждение мусорной темы продолжилось:
– Ул. Шульгина, 145 уже месяц не вывозят мусор!!! Гора растёт с каждой минутой. За что мы платим?! «Зеленую рощу» пора штрафовать!!!
– Развитие Орловщины по-клычковски.
– «Зелёную рощу» не штрафовать надо, а гнать поганой метлой эту прокладку. Раньше Спецавтобаза со всем справлялась, и город убирала, и мусор вывозила.
– Напишите сообщение. Региональный оператор «УК «Зеленая роща» Орел
реагируют быстро.
– Если всё так просто было. Нет реакции никакой, хоть каждый день пишите и звоните.
– Я несколько раз писала. Отвечали быстро и реагировали в течение пары дней.
– Они уже писали про технические проблемы…
– Самое смешное, что мусоровоз приезжал дня три назад. Мужик вышел, походил вокруг помойки, посмотрел и уехал (к бакам-то невозможно подобраться).
– Подарки на Новый год от губернатора, на контроле снова. Итоги уходящего года.
– Я не понимаю, что происходит, почему не вывозится мусор, живём с мужем на первом этаже и в шоке от того, что скоро он будет до окон первого этажа доходить, хорошо хоть зима, а то запахи фееричные были бы, и живем в новом развивающемся районе!
– А что тут понимать, пока мы платим за «вывоз» мусора, «ремонт» дорог, «капитальный» ремонт, «уборку» придомовых территорий, «уборку» дорог и молчим, это и будет продолжаться. А те средства, которые мы платим, будут оседать по карманам наших градоначальников!
– Добавить надо ул. Космонавтов от Михалицина до Межевого пер. Позор.
Мой родной город, в котором я родилась, превратился в мусорную свалку.
«С Новым годом, орловцы! Ваш мэр Парахин Юра!»
Комментарии от 31 декабря 2023 года, группа «Жизнь Орла | OREL LIFE | Новости города Орла» ВКонтакте.
«С Новым годом, Орловцы! Ваш мэр Парахин Юра!» (к фотографии очередной горы мусора. – Прим. ред.)
Виталий Рыбаков:
– То, что город превращен в помойку, это последствия провальной мусорной реформы Клычкова. Парахин – клычковский назначенец, вот это главная проблема. Все же знали о бездарном руководстве районом Парахина?! А Клычков, по моим наблюдениям, вообще в кадрах не разбирается. Вот и получаем то, что получаем. В декабре в администрации города Орла работала комиссия из Минфина, вот скоро и узнаем о финансовом состоянии и финансовой дисциплине. То, что «наработали» чиновники горадминистрации под руководством горе-управленца, финансиста и доктора наук Парахина.
Уверяю, там много вскрыто косяков, нарушений и бездарного управления городом. Еще не вечер. Прочитаем, изучим и понудим Клычкова сделать правильные оргвыводы.
– Город схож с фамилией мэра.
– И причём тут мэр?!
– Люди странные мусор выносят… Он уже не помещается в контейнеры, а они всё носят и носят…
– Давайте начнем уже сами на полигон за город возить, зачем нам мусоровозы, а плату за вывоз нужно поднять.
– Оператор не справляется, уберите его к чертям собачьим! За что им люди платят?
– Мы тоже очень редко видим контейнеры, они постоянно засыпаны горами мусора.
– С мусором проблемы не только в Орле. По всей области. На селе с вывозом мусора интересная ситуация. Моя семья платит за 4 куба в месяц. Контейнеров стоит четыре – по 1 кубу. Вывозят их, точнее, должны вывозить в холодное время года раз в неделю. Получается, за месяц вывезут примерно 16 однокубовых контейнеров. 16 человек за них заплатят. Только пользуется этими контейнерами примерно человек 100, т. е. платим за 100 кубов, а вывозят 16. А иной раз бывает, вывозят один раз в месяц. Лично я уже плюнула на всё. Поставили печку на улице и всё, что горит, сжигаем, всё, что перегниëт, – закапывается в почву. Без вариантов. Где-то в интернете попался интересный слоган: «Дети, не слушайте своих родителей, они зас.али всю планету».
– Мусор. Нечищеный город, а снег начнут вывозить, когда он будет таять, ох, эти управленцы…
«Уже собаки приходят, потом и крысы прибегут?»
Продолжаем, ТРК «Истоки», г. Орел. 4 января.
– Все городские паблики забиты мусором в буквальном смысле слова. «Зеленая роща» «мышей» вообще не «ловит». Проедьте с камерой по помойкам города, думаю, репортаж еще тот будет.
«Орловские новости». 5 января.
«Обыденная картина для гетто»: орловцы возмущены переполненными мусорными площадками.
Мусорный коллапс в Орловской области вышел на новый уровень. Орловцы жалуются на то, что горы мусора с их дворов не вывозят неделями, а в некоторых случаях и месяцами. Зловонные кучи жители региона успели прозвать «бюджетным украшением» Орла и области.
– Пока не будет персональной ответственности чиновников любого уровня, начиная с депутатов, за их законы и реформы, толка не будет.
– Когда будет порядок?
– Из года в год продолжается это!
– То одни, то другие вывозят, всё одно и то же!
– Весь Зареченский микрорайон завален мусором. Последний раз в прошлом году вывозили. Дела никому до этого нет.
– Страшно даже представить, что летом будет при таком подходе к вывозу мусора.
– Уже 5 лет прошло, а конца и края мусорной реформе не видно. Порядка нет. Все хуже и хуже. Нужна уголовная ответственность, тогда и порядок будет.
– Возможно, в других регионах более ответственно подходят к этому вопросу все участники этой реформы, но что касается города Орла, то мы имеем то, что имеем. Горы мусора, который не вывозится и не утилизируется. Это факт.
– Уже собаки приходят, потом и крысы прибегут?
– Советский и Северный район убирает «Экотранс», а Заводской и Ж/д район – «Экологистик», а у них три машины остались в строю.
– Какой хоть сервис!!! Раньше вывозили мусор ежедневно. Теперь превратили город в свалку. А вывоз мусора – в достижение прогресса! – – – Старо-Привокзальная 10, Привокзальная, 15, Привокзальная, 13, мусор вывозили в прошлом году!
– Пер. Приокский. Орёл. Мусор вывозили последний раз 3 декабря 2023 года.
– Добрый день. По техническим причинам на данный момент вывоз мешкового сбора невозможен, до конца месяца планируется возвращение к прежним графикам. Ответ Вам уже был предоставлен: вы можете обратиться официально за перерасчётом.
– Большое спасибо за ответ. Жалоба была направлена в прокуратуру по Заводскому району. Подожду, что они мне ответят про технические причины.
– Высоковольтная, 11, не вывозили месяц.
– Добрый день. Вывоз ТКО на данный момент затруднён по техническим причинам. Вывоз запланирован в срок до 16.01.2024.
– Переулок Бетонный, 12. Предыдущий мусор вывезли, новый стоит трое суток уже опять.
– Это теперь так задумано, раз в неделю вывозить?
Тогда и платить за вывоз мусора надо раз в квартал!
«Новости Орла | ОрелТаймс». 6 января.
«Орловские коммунальщики вынудили прокуратуру провести ряд проверок под Рождество.
6 января в связи с аварийными ситуациями по поручению прокурора Орловской области Алексея Тимошина незамедлительно организованы проверки соблюдения законодательства в сфере ЖКХ. Речь идёт как о поставках тепла, так и о нарушениях в сфере обращения с ТКО”.
– 21 век. Нанотехнологии. Убирают раз в 3 недели. Приезжает самосвал и погрузчик. Ни одного мусоровоза нет. Где они? Просто какой-то ужас. Зато платим исправно.
– Добрый день. Да, на данный момент проблема со спецтехникой, поэтому приезжает погрузчик, вывозится весь объем, площадка зачищается полностью, в течение недели планируется возвращение к прежним графикам.
– Очень на это надеемся. А то уже 10 дней не убирали, мусор разносят собаки.
– Ливны то же самое.
– Это переходит все границы. Уже редко какие дворы не завалены мусором.
– Русский Брод то же самое.
– Чего хоть вы хотите? Это гражданские люди, и у них выходные, выйдут 9 на работу и уберут все. По-другому и быть не может.
– Нет у них выходных, 3 через 3 график, а убирать перестали еще за пару недель до Нового года.
– Просто у рощи с губером другие цели были, все силы и средства пустили туда.
– Багажный пер., 1. Вместо 10 раз в декабре мусор вывозился 4 раза. Вместо обещания вывезти мусор до 31 декабря его вывезли 3 января. Одно очковтирательство.
Региональный оператор «УК «Зеленая роща» Орел:
– Добрый день. Вывоз ТКО был осуществлён в полном объеме 07.01.2024.
7 января. «Истоки».
“Региональный оператор по обращению с отходами УК «Зеленая роща» в Орловской области под руководством Муромского Александра напрочь игнорирует свои обязанности. Город превращается в свалку. Неоднократно диспетчеру «Зеленой рощи» были направлены фото и видео ситуации. В ответ получаю автоматическую рассылку, что заявка принята. Последний раз мусор с данной площадки был вывезен примерно в середине декабря. За вывоз и утилизацию собирается плата, и немалая, со всей Орловской области. Хотелось бы услышать руководителя Муромского Александра. А еще лучше привлечь Контрольно-счетную палату для проведения аудита финансово-хозяйственной деятельности регионального оператора”.
– Я не понимаю, роща не справляется полностью, почему генеральный и его замы (их 5 вроде) до сих пор занимают свои должности?
– Неужели они не имеют чести, достоинства и уважения к родному городу, за который умирали их деды?
– Деньги, зажратость. Вот и все.
– Отписки всегда после первой жалобы, на это и расчет, что люди руки опустят. Надо получать ответ и писать выше. Люди думают, что одной жалобой можно вопрос решить. К сожалению, это определенный алгоритм действий.
– Я писала жалобу в Минстрой! И в сегодняшней ситуации также в Минстрой видео отослала.
– Кто-то скоро объявит себя банкротом.
– При СССР такое в американских фильмах только показывали.
«Похвалитесь этим на ВДНХ»
После новогодних каникул, 10 января, стало известно, что в прокуратуре Орловской области состоялось межведомственное совещание, на котором обсудили состояние законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
«В период новогодних каникул на территории региона фиксировались многочисленные факты несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с мест их накопления, – сообщила пресс-служба ведомства. –
По поручению прокурора Орловской области Алексея Тимошина органами прокуратуры были начаты проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с ТКО.
В совещании приняли участие заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Орловской области Игорь Ильин, руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области Сергей Латынин, директор ООО «УК Зеленая роща» Александр Муромский, руководители ООО «Экотексити» и ООО «Экологистик», работники прокуратуры области.
Открывая совещание, заместитель прокурора области Сергей Панкратов отметил, что на территории Заводского, Железнодорожного районов г. Орла и Орловского муниципального округа прокурорами неоднократно выявлялись факты несвоевременного вывоза ТКО.
В ходе проверки установлено, что организациями, оказывающими услуги по транспортировке отходов, ООО «Экотексити» и ООО «Экологистик», в период новогодних каникул 2024 г. не обеспечен выход на линию транспортных средств в необходимом количестве, что повлекло нарушение графика вывоза отходов и перенаполнение контейнерных площадок.
Сложившаяся ситуация и непринятие уполномоченными лицами должных и оперативных мер к ее урегулированию повлекли нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В целях восстановления законности прокурорами Заводского и Железнодорожного районов г. Орла, прокурором Орловского района директору ООО «УК Зеленая роща» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.
Прокурорами районов в отношении ООО «УК Зеленая роща» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ (несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления), которые направлены для рассмотрения в региональное управление Роспотребнадзора.
Также материалы проверки по фактам нарушений санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления направлены в управление Роспотребнадзора по Орловской области для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 6.35 КоАП РФ перевозчиков ТКО.
В связи с допущенными ООО «Экологистик» и ООО «Экотексити» нарушениями при оказании услуг по транспортированию ТКО прокуратура в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направила материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).
Проводится процессуальная проверка.
Кроме того, по итогам совещания Сергей Панкратов поручил принять необходимые меры для урегулирования сложившейся ситуации, региональному оператору и перевозчикам принять меры к обеспечению вывоза мусора в установленные законодательством сроки.
УЭБиПК УМВД России по Орловской области поручено проверить соблюдение законодательства в деятельности перевозчиков ООО «Экотексити» и ООО «Экологистик».
Также дано поручение региональному департаменту ЖКХ, ТЭК и энергоснабжения провести контрольное мероприятие в отношении ООО «УК Зеленая роща».
…Тем временем администрация города Орла радостно делилась с горожанами достижениями Орловской области, представленными на выставке «Россия». «Главные достижения страны собраны в 131 экспозицию», сообщали чиновники. В ответ жители Орла напомнили ответственным лицам об персональных «достижениях»:
– Добрый день. Уберите, пожалуйста, достижение: переулок Комсомольский, д. 24. Город завален мусором. Мусор воняет, разлагается, хотелось бы, чтобы администрация была способна устранить эту антисанитарию. Даже стыдно о такой проблеме президенту писать. Мэр и губернатор город убрать не могут. Похвалитесь этим на ВДНХ.
