№5 (102) от 14 февраля 2024 г.
Череда скандалов, связанных с поставками недоброкачественной продукции в бюджетные организации (речь идет об орловских Академии ФСО, юридическом институте МВД и др.), получила неожиданное продолжение.
Обвиняемый в мошенничестве в крупном размере экс-руководитель коммерческой организации ООО «Союз Продторг» Александр Курасов утверждает, что являлся «номинальным директором» ООО и никакого участия в деятельности этой организации не принимал. Он был учредителем и директором ООО только на бумаге – юридически, а фактически всем руководил господин Нерушев – депутат Орловского городского совета. В то время, когда совершались поставки говядины сомнительного качества в Академию ФСО, говяжьей печенки в ОрЮИ и другие организации, Александр Курасов лежал в больнице, потом проходил реабилитацию, а затем, по поручению Нерушева, занимался другой работой.
Напомним, ранее, в июне 2021 года, господин Нерушев, которого СМИ называли бенефициаром этой и других фирм, занимающихся поставкой продуктов бюджетникам, утверждал, что ему ничего не известно об этом уголовном деле. В частности, изданию «Орелград» депутат сообщил, что продал бизнес еще осенью 2020 года. Нерушев якобы затруднился сказать, поставлял ли при нём «Союз Продторг» продукты в АФСО и ОрЮИ.
Как «свино-говядину» забраковали
Чтобы представить масштабы произошедшего, давайте наберемся терпения и вернемся в 2020 год. Как сообщало издание «Фермер», «в декабре 2020 года Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в рамках государственного задания был произведен отбор проб пищевой продукции в ФГКОУ ВО «Академия Федеральной Службы Охраны Российской Федерации» (г. Орёл).
Согласно протоколу испытаний подведомственного Службе ФГБУ ЦНМВЛ, в продукции (полуфабрикаты мясные крупнокусковые бескостные категории А, говядина от тазобедренной части (замороженная) ГОСТ 31797-2012) установлено несоответствие по органолептическим показателям.
Поставщиком указанной продукции являлось ООО «Союз Продторг» (г. Орёл).
В феврале 2021 года в отношении поставщика проведены совместные с ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу оперативно-разыскные мероприятия. Установлено хранение пищевых продуктов (мясопродуктов) ООО «Союз Продторг» общим весом 1325,5 кг. В рамках проверки от подконтрольных товаров были отобраны шесть проб и направлены в ФГБУ ЦНМВЛ. По результатам лабораторных испытаний в образцах котлет из говядины, в печени говяжьей обнаружена видоспецифичная ДНК свиньи. В говядине замороженной (передняя четвертина б/к, лопаточный отруб б/к, ГОСТ 31797-2012) установлено несоответствие по показателям КМАФАнМ, БГКП, а также обнаружена видоспецифичная ДНК лошади.
На основании результатов экспертизы Управление Россельхознадзора выдало ООО «Союз Продторг» предписание об уничтожении некачественных и (или) потенциально небезопасных пищевых продуктов.
Кроме того, в ходе анализа данных системы «Меркурий» было установлено, что аналогичные товары ООО «Союз Продторг» поставляло в ФГКОУ ВО «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова» (г. Орёл).
В марте 2021 года при проведении ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу оперативно-разыскного мероприятия с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора был произведён отбор проб пищевой продукции, поставляемой ООО «Союз Продторг» в указанное бюджетное учреждение.
По результатам лабораторных исследований ФГБУ ЦНМВЛ в печени говяжьей замороженной, ГОСТ 32244-2013, также обнаружена видоспецифичная ДНК свиньи (видоспецифичная ДНК крупного рогатого скота отсутствовала).
В июне 2021 года в отношении директора ООО «Союз Продторг» Следственным комитетом Российской Федерации по Орловской области по материалам проверки, поступившим из УМВД России по г. Орлу и отдела ФСБ России войсковая часть 77107 Управления ФСБ России по Западному Военному округу, возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ».
Кто мошенник?
Как оказалось, Александр Курасов стать мошенником в глазах общественности не готов, тем более, у него нет никакого желания расплачиваться за то, в чем он участия не принимал. Александр Курасов и его адвокат поделились своим мнением относительно произошедшего с «Орловской средой-плюс».
Курасов:
– Больше десяти лет я знаком с Тимуром Нерушевым. Начнем с 2015 года. Тогда я был директором «Союз Продторг Орел», занимавшегося поставками продуктов питания в бюджетные организации. Учредитель там другой человек, но всем заведовал Нерушев. Де-факто он руководил, де-юре – я. По этой организации подписей его не было, а распоряжения, как вести дела, были. Договоры заключала госпожа Борисова, и закупками она занималась. Это его человек. В моих обязанностях были транспорт, распределение грузов, погрузка, разгрузка и диспетчеры.
Адвокат:
– В 2020 году он переписал другую организацию – «Союз Продторг» – на Александра Владимировича Курасова. Нерушев выдвигался в депутаты, и заниматься предпринимательской деятельностью ему было нельзя.
Курасов:
– Так в 2020 году я стал учредителем. В ноябре. На тот момент были заключены договоры по поставке продукции в ФСО, юринститут, в больницы. В 2019 году он меня отстранил от работы на базе вообще, я занимался другими делами, всем руководили Борисова и ее сын. Фактически. У нее тогда было ИП Борисова, и она берет себе в помощники своего сына, вдвоем они руководят. Таким образом, она руководила ИП Борисова, «Союз Продторг», «Союз Продторг Орел». Но управлял всем Нерушев, он тот, кто давал распоряжения, какие контракты заключать, у кого закупать и так далее. Этому есть подтверждение.
Адвокат:
– Нерушев попросил Курасова оформить его организацию на себя, зная, что у Александра Владимировича проблемы со здоровьем и что вникать в дела он будет не в состоянии. Это был «Союз Продторг».
Курасов:
– И «моя» организация поставляла говядину, фактически же этим руководила Борисова с сыном, в том числе и поставкой в 2020 году – в ФСО. Подписывал этот контракт Нерушев. Там его электронная подпись.
Адвокат:
– Эта поставка и стала основанием для возбуждения уголовного дела в отношении Александра Владимировича. Поставка говядины. Они должны были поставить по госконтракту мяса на сумму около 800 тысяч рублей. Были осуществлены две поставки, я обращаю на это внимание, потому что все платежные поручения и накладные подписывались Нерушевым, несмотря на то, что на тот момент Александр Владимирович являлся и генеральным директором, и учредителем. И платежное поручение тоже подписывалось Нерушевым. Он, когда переписал эту организацию, никого не уведомил, поэтому даже все претензии шли на Нерушева включительно до июня 2021. В декабре ФСО вызвали сотрудников Роспотребнадзора по последней поставке, первая поставка на 310 тысяч была хорошая – претензий не было, а на 67 тысяч – специалисты обратили внимание, что мясо другого вида, скажем так. Вызвали Россельхознадзор, взяли пробы мяса, они показали, что мясо некачественное. Потом это мясо забрал «Союз Продторг», какие распоряжения давал Нерушев – никто не знает. Мясо исчезло. Остальное мясо так и не поставили, потому что говядины не было. В связи с этим контракт в одностороннем порядке сотрудниками ФСО был расторгнут по арбитражу. И они взыскали убытки, штрафы за непоставку. Не за некачественную продукцию, а именно за непоставку. В январе, потом в феврале и в марте была поставка говяжьей печенки в больницу Боткина, в Богдановский дом-интернат, она поставлялась и по другим адресам, но это то, где зашел Россельхознадзор и проверил продукцию. Обнаружили вместо говяжьей печенки свиную. Присутствовала ДНК свиньи. И фактически на тот период времени по арбитражу были взысканы штрафы, пени…
– Курасову вменяется, что он мошенническим путём пытался завладеть денежными средствами и распорядиться ими по своему усмотрению, покупая печень дешевле и поставляя ее как более дорогую, – в юринститут, Богдановский дом-интернат и больницу Боткина. Но он этим вообще не занимался. Повторюсь, его к этому не подпускали. Фактически всем руководили Нерушев и Борисова. Обращаю на это внимание, потому что есть подтверждение. На тот период времени в декабре и в январе заключались другие контракты, и с орловским тубдиспансером в том числе. Несмотря на то, что ООО было переписано на Александра Владимировича, договор с диспансером заключался и подписывался Нерушевым! Это январь 2021 года. И никто не принимает это во внимание абсолютно. Пытаемся сказать: расследуйте, ребята, там ведь Нерушев присутствует? ИП Борисова присутствует? Присутствуют. И все говорят: грузчики, водители, что распоряжение по поставке продукции давала Борисова. Куда, в каком объеме поставлять и что.
Курасов:
– Либо Борисова, либо Борисов.
Адвокат:
– Уголовное дело было возбуждено 31 мая 2021 года в отношении Курасова. По 159-й части 3. Потом объединили все эпизоды в один, и теперь вменяется мошенничество в крупном размере. Более миллиона рублей они собрали, поскольку с ФСО самый большой контракт был заключен, прибавили еще, и получилось свыше миллиона. Пытались доказать, есть свидетели, подтверждающие факты, что Курасов там не присутствовал, просили сделать биллинги телефонных звонков, чтобы подтвердить, что он в это время реабилитацию проходил по своему заболеванию. Бесполезно. Нам все отказали.
– Нерушев подписывал документы как гендиректор. И это не берется во внимание. Расследовал дело Следком по Советскому району. Дело уже передано в суд. Первоначально они вроде как удовлетворили наше ходатайство, и мы добивались, чтобы проверили транзакции и ветсправки, подтверждающие тот факт, что мясо приходило из заявленных регионов, и упаковки отправлялись по адресам. Мы также заявляли ходатайство о детализации телефонных переговоров и биллинге – где находился в этот период Александр Владимирович. Нам сказали: извините, нам не нужно. И мы просили допросить людей, которые подтверждают, что вся финансово-хозяйственная деятельность предприятия велась непосредственно ИП Борисовой, подтверждение этому есть. К концу 2021 года свидетели об этом говорят. Сторона обвинения представила двух свидетелей – это грузчик и водитель. Они единственные, кто утверждает, что Александр Владимирович руководил и заставлял переклеивать наклейки на товаре. Это два человека, которых якобы нашло следствие.
Курасов:
– Причем первые показания они дают без этих утверждений, а в ноябре 2022-го эти показания уже появляются.
Адвокат:
– У нас есть свидетели, подтверждающие, что Курасов в деятельности предприятия в тот период не участвовал. Когда осуществлялись поставки, это ноябрь 2020-го и до мая 2021-го, все говорят о том, что общались непосредственно только с Борисовой. ФСО обратились в Россельхознадзор, а впоследствии уже было возбуждено уголовное дело. И нам непонятно, почему его расследует Следственный комитет. Эта категория дел расследуется УМВД. Но дело сразу было в Следственном комитете.
Курасов:
– У Нерушева вообще всё просто устроено. Три организации, которые работали и периодически менялись: то есть были ИП Нерушева, «Союз Продторг, «Союз Продторг Орел», потом Нерушева «отскочила», появилась ИП Борисова и все те же «Союз Продторг» и «Союз Продторг Орел». Затем, когда ИП Борисову внесли в черный список антимонопольщики, появилось так называемое ООО «Февраль», там бывший водитель сейчас руководит, который зашел после меня и который тоже все прекрасно знает. Таким образом, из одной организации получилось три. Разве это не дробление бизнеса и не уход от налогов? Можно всё проверить элементарно: идет финансирование, одна фирма может закупать для другой фирмы, товар могут один перебросить на другую. Все нерушевские фирмы занимаются закупкой и поставкой продуктов для бюджетных организаций: мясо, молочка, крупы, кондитерка, яйца и т.д. В мой период открывалось кафе ИП Нерушева, куда закупалась продукция с трех фирм: с ИП Борисова, «Союз Продторг» и «Союз Продторг Орел». Строительные материалы, оборудование закупались с этих трёх фирм для ИП Нерушева Т.В. На сегодняшний день Нерушев передвигается на микроавтобусе «Мерседес», и принадлежит этот автомобиль «Союз Продторг Орел». И он не имеет отношения к этим организациям?
Я бы, может, защищал его и до сегодняшнего дня. Но последние показания двух свидетелей открыли мне глаза. О переклейке этикеток. По моему мнению, это явно его рука.
– Я еще раз ответственно заявляю: я болел в этот период времени, затем занимался другими вопросами. Распоряжением Тимура Алексеевича я был переведен на другую работу, не имеющую отношения к поставкам продуктов, занимался строительством кафе. Есть люди, которые это могут подтвердить.
Адвокат:
– Сейчас Курасову вменяют, что у него был умысел похитить денежные средства ФСО, больницы и так далее, но как бы он их смог похитить? Ему вменяется полная сумма госконтракта, свыше миллиона двухсот тысяч рублей, то есть что-то съели, что-то признали непригодным, что-то недопоставили и так далее, а вменяется вся сумма. Также и по Боткина, и по Богдановскому дому-интернату. Следствие преподносит так: был умысел получить выгоду и украсть эти деньги себе: выдать свиную печенку за говяжью. Один из свидетелей говорит, что им давали указание переклеивать наклейки, а второй – что он слышал: такие указания были. Курасов в этой истории был номинальным директором: так и наказывайте его за это, а не за то, чего он не совершал.
Знакомые всё лица
Как видим, нехорошая история 2020 года к 2024 году становится всё хуже. Однако, если мы обратим внимание на 2019 год, станет понятно, что всё происходящее с поставкой недоброкачественной продукции в бюджетные учреждения – в порядке вещей. Не удивляют и фамилии «фигурантов» поставок: это уже знакомые нам лица.
Вот что писали «Орловские новости» в октябре 2019 года: «В орловские соцучреждения поставляли «просрочку» и фальсификат.
В этом году в 22 бюджетных учреждениях Орловской области было отобрано 60 проб молочной продукции, 36 из которых оказались недоброкачественными (60%), в том числе 20 проб с признаками фальсификации (33%). Такие данные приводит региональное управление Россельхознадзора.
Основным поставщиком указанной продукции в бюджетные учреждения является ИП Борисова И. П., ООО «Союз Продторг Орел». Инспекторы обратили внимание на то, что производственная площадка ИП Борисовой И.П. зарегистрирована по адресу многоквартирного жилого дома. Вместе с тем было установлено, что складские помещения фактически располагаются по другому адресу, где уже зарегистрировано и осуществляет деятельность ООО «Союз Продторг Орел». Также были определены основные производители недоброкачественной продукции, поставляемой в социальные учреждения региона, в том числе предприятия-фантомы ООО «ИНФО-СЕРВИС», ООО «ВИТА» (г. Москва).
Так, в ветеринарных сопроводительных документах адресом производства молочной продукции ООО «ВИТА» значится конкретный адрес в Москве. Однако согласно информации Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, по данному адресу располагается бизнес-центр.
Кроме того, в ООО «ВИТА» было выявлено несоответствие объёмов используемого сырья и изготовленной продукции. Так, например, 12 августа этого года из 30 кг сырья «масло сливочное «Крестьянское», 72,5%» было выработано 13 тонн различного масла, которое, согласно электронным ветеринарным сопроводительным документам, было направлено по 13 адресам в 9 регионов России.
Поставки молочной продукции ООО «ВИТА» также осуществлялись на территорию Орловской области напрямую в адрес ИП Борисовой И. П. либо через организацию ООО «БУРЕНУШКА» (г. Иваново).
Вместе с тем специалистами выявлены нелогичные схемы перемещения продукции. В частности, 5 августа 100 кг сливочного масла ООО «ВИТА» было доставлено автомобильным транспортом в адрес организации, зарегистрированной в Кировской области, через ООО «Бурёнушка» (г. Иваново) за 2 часа 39 минут.
Выяснилось, что документы на продукцию ООО «ВИТА», ООО «БУРЕНУШКА» и ООО «ИНФО-СЕРВИС» оформлялись с одного компьютера (в настоящее время его местонахождение устанавливается полицией).
В складских помещениях в Орле было выявлено порядка 1,8 тонны предназначенных для поставок в бюджетные учреждения молочных продуктов (сметана, масло, творог, сыр) без маркировок производителя, продукции производства фантомных предприятий Москвы (ООО «ВИТА», ООО «ИНФО-СЕРВИС») с истекшим сроком годности или без указания даты изготовления на маркировке, а также молоко, кефир и йогурт производства ООО «Урицкий молокозавод» (Орловская область) с указанием на маркировке не наступившей даты изготовления. Данная продукция принадлежала ИП Борисовой И.П. и ООО «Союз Продторг Орел».
Специалисты Россельхознадзора отобрали 17 проб молочной продукции и направили на исследование на показатели качества и безопасности. Экспертиза выявила в 12 пробах несоответствия по микробиологическим и физико-химическим показателям, в т.ч. в семи пробах – признаки фальсификации.
«Недоброкачественная продукция была изъята из оборота и утилизирована. В отношении ИП Борисовой И. П. возбуждено дело об административном правонарушении», – уточнили в пресс-службе надзорного ведомства».
…И «Орловская среда» – о поставках в Болховский дом-интернат, тоже в октябре того же 2019 года.
«Еще интереснее обстоят дела с питанием, которое щедро оплачивается как из областной казны, так и из скромных пенсий проживающих в Болховском интернате стариков и инвалидов. Как отметили аудиторы КСП, договоры на поставку продуктов питания, которые руководство учреждения заключало с поставщиками, не содержат требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам закупаемых товаров, в том числе к соответствию ГОСТам. Не содержатся в них и требования к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов. Думаем, такие пробелы были допущены не случайно. Объясним почему.
Начнем с молочной продукции. Ее в Болховский дом-интернат поставляли три индивидуальных предпринимателя: ИП Малахова О.А., ИП Нерушева Т.В. (она же – супруга депутата Орловского горсовета Тимура Нерушева. Кстати, добавим: Нерушев возглавляет бюджетный комитет горсовет. И есть все основания полагать, что близкие ему фирмы не испытывают проблем с оплатой поставок продуктов в бюджетные учреждения. – Прим. ред.) и ИП Серова С.П. Что эта была за продукция, подробно описано в отчете КСП.
Так, в декабре 2017 года интернат закупил молоко 2,5-процентной жирности производства Злынковского молочного комбината из Брянской области по цене 28 рублей 50 копеек за литр при средней рыночной цене продукта 47 рублей 10 копеек. «Масло сливочное крестьянское» (72,5%, производитель – Курский молочный завод) при средней рыночной цене 565 рублей 88 копеек за килограмм приобреталось по 120 рублей 80 копеек (!). Сметана 20-процентной жирности (производитель ООО «Мастерфуд», г. Москва) поставлялась по цене 57 рублей 54 копейки (!!!) за килограмм при рыночной цене 196 рублей 85 копеек. Творог при средней цене 276 рублей 73 копейки за килограмм закупался по 69 рублей 34 копейки (производитель – ООО «Аделанте М», Московская область).
Этим последним чудесным продуктом, который почему-то называется творогом и стоимость которого оказалась в четыре (!!!) раза ниже рыночной, обитателей Болховского интерната снабжала госпожа Нерушева. При этом, как отмечает КСП, на официальном сайте производителя сообщается, что ООО «Аделанте М» производит творожные продукты, но никак не творог. Между тем ИП Нерушева в обоснование цены контракта предоставила заказчику накладную о приобретении «творога» по 69-34 за килограмм у некоего ООО «Союз Продторг», с которым у ИП Нерушевой, по утверждению КСП, имеются признаки аффилированности.
Что касается прочих производителей феноменально дешевой «молочки», перечисленных выше, то в пробах их продукции, как отмечает КСП, Роспотребнадзор неоднократно выявлял фальсификат. Что никак не помешало руководству Болховского интерната этот фальсификат закупать и кормить им дедушек и бабушек.
Заметим, по нереально дешевым ценам закупались не только молочные продукты. В том же декабре 2017 года, например, для постояльцев интерната приобретали свежемороженную рыбу (минтай) по 83 рубля 56 копеек за килограмм (при средней рыночной цене 160 рублей 72 копейки), говядину – по 190 рублей за килограмм (344 рубля 12 копеек), муку – по 12 рублей 86 копеек (рыночная цена – 35 рублей 13 копеек).
Как отмечает КСП, приобретение продуктов по столь низким ценам ставит под сомнение их соответствие потребительским свойствам, в том числе требованиям безопасности. Мы бы сказали, что сомнений как раз быть не может: то, чем кормили (и не исключено, что кормят до сих пор) проживающих в Болховском интернате людей, людям есть нельзя».
В 2022 году «Орловская среда» «продолжила тему» – на этот раз речь в том числе шла о поставках фальсификата в детские учреждения – и задалась вопросом: «Что происходит сегодня в сфере питания бюджетников? Всё то же самое: в детские сады Орловской области, как выяснилось, поступал фальсификат – сыр, изготовленный из немолочного сырья. И сколько будет ещё таких находок, учитывая, что торги на поставку питания в социальные учреждения области ежегодно выигрывают всем известные лица? Те, кто заведомо знает, что поставляет суррогат, фальсифицированную, некачественную и небезопасную продукцию детям, старикам и инвалидам? Что такое штраф в 50 тысяч рублей для производителя, который готовит тонны фальсификата и с лёгкостью находит выходы на нужных людей, «продвигающих» этот фальсификат в регионы?»
Как видим, в нынешней ситуации «административка» поставщику не грозит. На этот раз всё гораздо серьезнее. К уголовной ответственности привлекают «ответственное» лицо, в то время как лица во всех смыслах безответственные продолжают жить и работать, как раньше. Изменится ли что-то в сфере поставок продуктов бюджетникам в ближайшей перспективе? Полагаем, ответ на этот вопрос всем известен.
Ольга Рождествина
