№43 (95) от 13 декабря 2023 г.
Орловчане ошарашены повышением цен на куриные яйца: в эти дни стоимость десятка доходит до 150-160 рублей. Самые «дешевые» и не самые мелкие яйца, как ни странно, продаются в так называемых «алкомаркетах», куда и направляются нескончаемыми потоками наши пенсионеры. В сетевых магазинах цены на яйца доверия не внушают, а ярмарки выходного дня и вовсе удивляют: здесь не только не самые низкие цены, как обещали наши чиновники, а, пожалуй, самые высокие. Покупатели стараются запастись яйцами впрок: скоро Новый год, и настроения в связи с этим не самые оптимистичные. Граждане не рассчитывают, что к концу декабря яйца подешевеют, наоборот, ожидают еще большего подорожания продуктов. Несмотря на статистические данные о 40-процентном подорожании яиц, в Орле только за последние месяцы цена на них выросла почти вдвое.
Прокуратура проверит производителей и продавцов
Повышение стоимости куриных яиц коснулось практически всех регионов РФ: в СМИ и соцсетях информация о новых ценовых рекордах обновляется ежедневно.
По поручению Генерального прокурора Игоря Краснова организованы проверки по пресечению нарушений при ценообразовании. Как сообщает надзорное ведомство, в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось очередное заседание межведомственной экспертной группы по противодействию картелям.
С участием представителей Минпромторга России, Минсельхоза России, ФАС России, Российского птицеводческого союза и Ассоциации компаний розничной торговли обсуждены вопросы динамики стоимости куриных яиц и проводимая работа по сдерживанию цен на них.
Как сообщает прокуратура, средняя розничная цена данного товара за год увеличилась более чем на 40%.
Прокурорам субъектов Российской Федерации поручено во взаимодействии с антимонопольными и иными уполномоченными органами осуществить надзорные проверки деятельности производителей куриных яиц и розничных продавцов этих товаров. По итогам проверок по всем выявленным нарушениям будут приняты исчерпывающие меры реагирования для защиты прав граждан от необоснованного роста цен.
Напомним, повышение цен на социально значимые товары, в том числе куриные яйца, контролирует государство. Как сообщает «Российская газета» со ссылкой на данные Росстата, яйца снова стали лидерами роста цен на продукты в начале декабря, а с начала года рост составил 42,4%. Курица с января 2023 года выросла в цене на 30,1%.
«В Минсельхозе пояснили, что цены на продукцию птицеводства поднимаются по причине значительного увеличения спроса в 2023 году. При этом с производством и яиц, и птицы в стране все в порядке. Так, по итогам десяти месяцев производство птицы в сельхозорганизациях (крупных, средних, мелких) увеличилось до 5,37 млн тонн, а яиц – до 31,74 млрд штук. «Минсельхоз прогнозирует сохранение положительной динамики в производстве мяса птицы и яйца», – отметили в ведомстве.
Для стабилизации ситуации уже реализуется комплекс мер для поддержки производителей и увеличения предложения на внутреннем рынке. В частности, уже согласован план по дополнительному увеличению объемов производства с основными птицеводами. А с 1 декабря 2023 года для бройлерных производств расширены возможности использования льготных инвестиционных кредитов. Идут переговоры с Минпромторгом с тем, чтобы перевести производителей и торговые сети на долгосрочные договоры поставок, что даст возможность обеспечить прогнозируемые объемы продукции и цены на нее в рознице, рассчитывают в Минсельхозе.
Помимо этого, на данный момент Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проводит проверки производителей куриных яиц и мяса кур и вместе с Минсельхозом анализирует обоснованность повышения отпускных цен на яйцо. А в целях увеличения предложения на рынке и обеспечения доступности птицеводческой продукции готовятся решения об обнулении импортных пошлин на отдельные виды мяса кур и куриного яйца», сообщает РГ.
Об экономически необоснованных ценах и не только
Тем временем стало известно, что крупным компаниям запретят устанавливать экономически необоснованные цены на продукты. Речь о случаях, когда стоимость товаров выросла на 30% в течение 60 дней без видимых причин. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) внесла такой законопроект в правительство. Как выяснили «Известия», «ограничение должно действовать до конца 2024 года. Нарушителям сначала будут выдавать предписания, следующий шаг – возбуждение дела. Но эксперты увидели риски для компаний при таком регулировании: бизнес могут привлечь к ответственности без дополнительных объяснений».
Законопроект разработали по поручению первого вице-премьера Андрея Белоусова. Экономически обоснованными факторами служба считает существенное изменение спроса или предложения товаров, колебание регулируемых тарифов, цен на сырье и комплектующие, сезонные факторы и другое. Перечень товаров, которые будет отслеживать регулятор, установит правительство. Можно предположить, что это будут социально значимые продукты — мясо, молоко, яйца, хлеб, чай и другие. Причем принимать решение о необоснованном росте ФАС будет на основе данных от Минэкономразвития, сказано в проекте.
«Причиной роста цен на товары в ряде случаев служит недобросовестное поведение участников рынков, которые ведут спекулятивную политику в отношении потребителей», – говорится в пояснительной записке к проекту.
В ФАС «Известиям» не уточнили, когда конкретно столкнулись с таким значимым повышением цен в 2022 и 2023 годах, тем более по указанным выше причинам.
«В этом году в РФ максимально динамично дорожали яйца, курятина, но регуляторы не фиксировали повышения розничной стоимости в 30%. Как следует из последних данных Росстата за октябрь, в 2023-м цена куриных яиц выросла на 23,8% по сравнению с прошлым октябрем, мяса птицы – на 22%, охлажденных и мороженых кур – на 26,8%. Бизнес пояснял, что такая динамика связана с подорожанием материально-технических ресурсов и их транспортировки из-за увеличения цены газомоторного топлива. Кроме того, выросли затраты на обслуживание оборудования, а также расходы на доставку грузов, ТО и ремонт автопарка.
Если ФАС выявит признаки нарушения, то компания получит предупреждение, его игнорирование грозит возбуждением дела. Также могут быть назначены штрафы: для юридических лиц – до 0,03% суммы выручки от реализации товара (не менее 50 тыс. рублей), следует из поправок в КоАП, которые также представила служба. Там уточнили, что законопроект позволит оперативно пресекать недобросовестное поведение отдельных хозяйствующих субъектов на рынке, при этом такие меры будут носить временный характер. Закон должен вступить в силу с момента его опубликования», указывает издание.
«Сейчас в РФ есть два инструмента для стабилизации цен: если на какой-то товар они резко повысились на 10%, правительство имеет право вмешаться в регулирование и определить предельно допустимую стоимость на товар, и второе – добровольное обязательство ритейлеров по ограничению наценки на социально значимые продукты в 5%.
Главная новация законопроекта ФАС – легализация такого понятия, как «экономически необоснованная цена», в первую очередь в отношении товаров массового спроса, сказали «Известиям» в Институте развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ). По сути, это означает существенное расширение возможностей по вмешательству регуляторов в ценообразование по всей товаропроводящей цепочке. Из рисков в ИРПЭ выделили усиление государственного контроля за участниками рынка, в первую очередь за ритейлерами. Например, их смогут чаще проверять, предположили в институте.
Минпромторг рассматривал этот законопроект, замечаний и предложений у ведомства не возникло, отметили в министерстве.
– Торговые сети транслируют цены производителей на полку и в целом неохотно идут на повышение, ведь это их конкурентное преимущество, – добавили в пресс-службе. – Некоторые сети устанавливают нулевую и даже отрицательную торговую наценку на продукты питания первой цены (базовые, которые покупают прежде всего) за счет собственной маржи.
Источник в одной из крупных продуктовых сетей отметил, что пока неясно, как в принципе регуляторы намерены реализовать новые нормы на практике. Минэкономразвития проводит анализ розничных цен на основе данных Росстата, которые отражают динамику в целом по рынку, а не по отдельным торговым сетям или магазинам, добавил собеседник «Известий».
«Цена-то не у производителя растёт»
Губернатор Орловской области Андрей Клычков раньше других озаботился ценой на куриные яйца. Он попытался разобраться в причинах её повышения
27 ноября на аппаратном совещании в региональном правительстве.
Руководитель департамента промышленности и торговли Денис Леонов пояснил, что за последние два месяца в регионе повысились цены на 14 из 24 видов социально значимых товаров. Значительнее всего подорожали куриные яйца. Рост стоимости продукта составил 49,5%.
Как сообщают «Орловские новости» со ссылкой на Леонова, «на сегодняшний день разброс цен на яйцо куриное составляет от 60 до 110 рублей. Как утверждает глава регионального департамента промышленности и торговли, за 60 рублей десяток яиц можно купить на ярмарках выходного дня».
Это по меньшей мере странное утверждение, по крайней мере, для тех, кто бывает в магазинах. Где конкретно Леонов видел яйца по 60 рублей, и тем более на какой из ярмарок выходного дня, где цены давно превышают все мыслимые пределы, поскольку в основном там торгуют перекупщики, а не производители, не уточняется. Полагаем, если бы он указал эти «точки», Орловская область, а не Белгородская, оказалась бы сегодня в заголовках многих СМИ.
На днях издание «Белгородские подробности» сообщило: «В Белгороде второй день фиксируют длинные очереди за яйцами».
Жители Белгорода с 5:00 стояли в очереди в магазин на Южной ярмарке. Как рассказали белгородцы Telegram-каналу «Открытый Белгород», они выстроились за куриными яйцами по 70 рублей, поскольку в обычных магазинах цена составляет около 180 руб.
Белгородцы пожаловались, что, несмотря на длинную очередь, на Южный рынок прибыла только одна машина с куриными яйцами. Накануне, 9 декабря, жители Белгорода стояли в очередях за яйцами по 64 руб. на уличной ярмарке товаров местных производителей. Они не разошлись даже после закрытия ярмарки.
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков сообщил, что на ярмарке «самая низкая цена на яйцо, которая вообще есть в ЦФО». Местные жители рассказали, что на ярмарке «куриные яйца продают по 60 штук в одни руки, люди приходят по шесть человек из одной семьи».
Власти Белгородской области пояснили, что яйца подорожали по всей России из-за увеличения цены корма птицы, оборудования, упаковки и хранения. В связи с повышенным спросом количество точек, где можно приобрести яйца, увеличили, говорил Вячеслав Гладков.
Тот факт, что в Орловском регионе давно не производится пищевое куриное яйцо, известен давно, еще со времён экс-губернатора Потомского, который, с его слов, догонял некоего «куриного» инвестора на перроне орловского вокзала. Судя по отсутствию орловских яиц, Потомский его так и не догнал. А вот однопартиец бывшего губернатора коммунист Андрей Клычков, похоже, до сих пор не в курсе, что такая проблема вообще существует.
«Яйцо товарное у нас не производится, у нас производится яйцо племенное. Количество племенного яйца за 10 месяцев у нас увеличилось до 15 млн. Но это яйцо идет на производство мяса», – доложил вице-губернатор по развитию АПК Сергей Борзенков, которого, похоже, не напрягает отсутствие в области производства товарного куриного яйца.
Губернатор Клычков, заподозрив неладное, благоразумно решил переключиться на гречку. Он сообщил, что наш регион выращивает достаточно гречихи, более того, занимает одну из лидирующих позиций по её производству в стране, однако цены на гречку в орловских магазинах растут.
«Я напомню, что в период коронавирусной инфекции у нас гречка, сахар, туалетная бумага и масло подскочили в цене в два раза. Мы тогда начали работать с производителями, а потом увидели, что цена-то не у производителя растет. Я абсолютно убежден, что это не ценовое влияние исходного сырья. Это вопрос того, что наш производитель может гречку по 40 рублей производить и отпускать, а на полке она уже будет стоять по сто рублей», – заявил Андрей Клычков.
Иными словами, Клычков намекает на возможные спекулятивные наценки со стороны магазинов. Но что предприняли чиновники администрации области для того, чтобы оградить граждан от этих спекуляций? Нашли инвестора, который бы занялся производством куриного яйца и который бы, как в Белгороде, смог продавать его на ярмарках с минимальной наценкой? Да, на отдельных полках сетевых магазинов появились некоторые орловские товары: кефир, молоко, гречка и т. д., и цена на них действительно не самая высокая. Но где орловские картошка, свекла и морковь, огурцы и помидоры, капуста, яблоки, растительное масло и сахар по доступным ценам? Почему господина Борзенкова не беспокоит, что орловчане лишены возможности их покупать? Рассказы о ярмарках выходного дня, где якобы торгуют орловские производители, уже несостоятельны. Повторимся, в основном там торгуют перекупщики, накручивающие цены на продукцию, купленную у крестьян, как им вздумается.
Напомним об опыте соседней Липецкой области, где успешно реализуется проект «Агрегатор», рекомендованный Советом Федерации для внедрения в других областях. Суть проекта заключается в том, что торговые сети закупают продукцию у местных фермеров и личных подсобных хозяйств. Вот отзывы участников проекта: «Большое спасибо компании «Агрегатор» за помощь в реализации нашей продукции, выращенной в 2022 году». КФХ «Ходикян А.А.».
«Благодаря «Агрегатору» наша компания реализовала свыше 100 тонн яблок! Готовы к дальнейшему сотрудничеству». ООО «Экосад». «Колбасные изделия нашего собственного производства теперь на полках магазинов «Пятерочка». Спасибо «Агрегатору». ИП Криворотченко А.Б.
Как сообщает «Липецкая газета», проект помог фермерам решить одну из самых важных для них проблем – зайти на площадку крупного ритейлера. Сегодня в нём участвуют 27 фермеров и малых производителей, которые реализуют фрукты, овощи, молочную и мясную продукцию. «Агрегатор» решает вопросы с фасовкой и упаковкой товара, логистикой, сортировкой и складированием, проведением контроля качества, оформляет всю необходимую документацию, снижает риски неприёмки товара покупателем и наложения штрафов.
На днях в Липецке побывала делегация из Оренбургской области.
По информации администрации Липецкой области, делегатов познакомили с тем, как работает «Агрегатор». С ноября 2022 года с помощью проекта в магазинах реализовано более трёх тысяч тонн овощей и яблок, более 52 тысяч единиц молочной продукции, более 21 тонны мясной и колбасной продукции. В проекте задействовано 43 магазина, 40 производителей овощной продукции, шесть производителей мясной и молочной продукции.
«Продукция местных фермеров неизменно пользуется успехом у липчан. Мы рады, что другие регионы, где также заинтересованы в поддержке своих фермеров, хотят использовать наш опыт. С удовольствием поделимся им», – сказал губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
Оренбургские чиновники преодолели более тысячи километров, чтобы перенять этот опыт. Потому что они, как справедливо заметил Артамонов, «заинтересованы в поддержке своих фермеров». А в чём заинтересованы чиновники Клычкова? Всё верно: в поддержке крупных холдингов, которые дают им красивые цифры для отчетов в Москву.
По последним данным Орелстата, монопольное положение в производстве зерна, свеклы сахарной и подсолнечника остается за сельскохозяйственными организациями. Ими произведено 77,8% всего зерна, 99,8% свеклы сахарной и 90,3% семян подсолнечника. А основными производителями картофеля и овощей до сих пор выступают хозяйства населения, обеспечившие 63,4% собранного картофеля и 76,8% овощей.
По оценке, в хозяйствах всех категорий по состоянию на 1 ноября 2023 года, по сравнению с аналогичной датой прошлого года, отмечено увеличение поголовья крупного рогатого скота на 3,3 тыс. голов, свиней – на 27,2 тыс. голов, при этом поголовье коров сократилось на 1,6 тыс. голов, овец и коз – на 2,5 тыс. голов, птицы – на 215,9 тыс. голов.
В январе-октябре 2023 г. в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 252,3 тыс. тонн, молока – 138,2 тыс. тонн, яиц – 48,1 млн штук.
На последнюю цифру стоит обратить особое внимание, т. к., по данным Липецкстата, в январе-октябре 2023 года в Липецкой области было произведено 721,4 млн штук яиц. Есть смысл почувствовать разницу. А в самом начале текущего года Минсельхоз РФ объявил о достижении исторического максимума по производству яиц в Липецкой области.
«По оперативным данным в 2022 году в регионе в хозяйствах всех категорий было получено 862,2 млн штук яиц. Уровень 2021 года превзойден на 6,7%.
Уже на протяжении ряда лет производство яиц в Липецкой области неуклонно увеличивается. За последние пять лет рост составил почти 53%. В прошлом году в сельхозорганизациях было получено на 8,4% больше, чем годом ранее, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 23,3% больше. Причем основной рост в малых формах обеспечивает одно хозяйство, расположенное в Усманском районе. На его долю приходится 98% всего производства в КФХ.
Производством пищевого яйца в регионе занимаются две крупные птицефабрики, расположенные в Липецком и Грязинском районах, и уже упомянутое КФХ из Усманского района. В прошлом году было получено 495 млн штук пищевого яйца. Также птицефабрики в Задонском, Липецком и Хлевенском районах специализируются на выпуске инкубационного яйца. «С точки зрения уровня самообеспеченности таким важным продуктом питания, как яйца, можно с уверенностью сказать, что у жителей региона нет повода для беспокойства, – рассказал заместитель губернатора Липецкой области Игорь Кремнёв. – У нас их на одного человека производится почти в три раза больше, чем необходимо по рациональным нормам потребления».
Таким образом, беспокоиться не о чем: Липецкая область вполне может поделиться излишками яиц с орловчанами. Подсказка Борзенкову для следующего доклада губернатору.
Наталья Зарубина
Тем временем
Россельхознадзор разрешает поставки столового яйца из Турции
Россельхознадзор с 8 декабря разрешает поставки столового яйца с 17 предприятий Турции. Ввоз будет осуществляться с проведением отбора проб на содержание вредных и запрещенных веществ в рамках государственного мониторинга.
Ранее, с 23 ноября, Россельхознадзором была открыта возможность импорта яиц с еще четырех турецких предприятий.