№9 (151) от 12 марта 2025 г.
Жители Железнодорожного района готовятся к устойчивым плюсовым температурам: достают из шкафов резиновую обувь, чтобы ходить через грязь и лужи в сквере Поликарпова. Впрочем, всё, что рядом с кинотеатром «Родина», за исключением здания администрации Железнодорожного района, уже много лет находится в неприглядном, крайне неухоженном состоянии. Чиновники объясняют это тем, что жители недостаточно активно голосуют за благоустройство этой территории, поэтому сквер и дожидается годами своей очереди. Почему здесь – на муниципальной земле – нельзя поддерживать элементарный порядок, не объясняется. Жители, мол, недостаточно активны – не хотят, чтобы здесь вырубили все деревья и положили плитку. Ну, а если без иронии, у городской власти хватило ума только чтобы продать расположенный рядом со сквером муниципальный общественный туалет – за 1,3 миллиона рублей, в рассрочку. Кинотеатр «Родина» тоже продан, а сквер – вот ведь неприятность – видимо, не продаётся.
«И никому не стыдно»
Вот что рассказал «Орловской среде-плюс» житель Железнодорожного района г. Орла:
– В самом центре нашего города, возле кинотеатра «Родина», находится сквер Поликарпова. Через этот участок ходит очень много народа: с Курских улиц, в школу, детскую поликлинику, в стоматологию. Сквер прилегает к перекрестку улиц Герцена и Московской. Все с Железнодорожного района ходят через этот сквер. Тротуары здесь весной, осенью и даже зимой залиты водой, и людям приходится ходить по грязному газону. Кроме того, здесь же еще проходит теплотрасса, и она в очень плохом состоянии, на переходе бетонные блоки все выбитые, выщербленные, и они давно шатаются.
Чистят сквер плохо, также неоднократно поднимался вопрос, что сквер тёмный, не освещается. И это никак не решается. Рядом техникум, студентам часто приходится ходить в темноте. Там, где памятник Поликарпову, тротуара нет, трактор со щеткой больше грязи наводит, когда чистит. Да и вся территория возле кинотеатра «Родина» в неприглядном состоянии. Общественный туалет продали частной фирме с рассрочкой на пять лет. Он был муниципальный, «Спецавтобаза» этот туалет убирала, потом его забросили, он стал разрушаться, а как продавать – сразу же оказался кому-то нужен – бывшему арендатору, как выяснилось. Всё это: и сквер, и туалет – разрушается на глазах у чиновников администрации Железнодорожного района. В «Сбер» за ипотечными кредитами люди приезжают со всей области, всё это видят, и никому за этот бардак в центре города не стыдно. Разруха. Летом в сквере можно было бы гулять, но негде: здесь даже скамейки такие, что присесть страшно.
Напомним, жители Орла неоднократно обращались к губернатору с просьбой разобраться с освещением в сквере Поликарпова, вернее, с его отсутствием.
«Сквер им. Поликарпова: когда будет освещение?! Темень непролазная вечером и асфальт на дорожках весь раздолбанный», – писали горожане в соцсетях.
Чиновники мэрии поясняли: данная территория входила в перечень объектов для голосования и благоустройства в 2025 году, однако голосов граждан не хватило. Нужно быть активнее – указала администрация города, а по поводу освещения горожан «успокоил» мэр Парахин: «По скверу Поликарпова специалисты обследовали участок. Износ сетей электроснабжения. Необходима реконструкция. Будем работать».
Работы, само собой, никакой не ведётся. Парахину недосуг: еще не все деревья в городе вырублены. Так что на месте жителей Железнодорожного района мы бы поостереглись лишний раз обращать внимание мэра на участки с деревьями.
Что касается продажи общественного туалета, расположенного за кинотеатром «Родина», то и к этой инициативе приложил руку нынешний беспокойный мэр. Как сообщали СМИ в сентябре 2023 года, «данный объект, наряду с нежилым помещением площадью 90 кв. м, расположенным на пл. Поликарпова, д. 3, в рассрочку на пять лет выкупает ООО «ИнвестКо», которое ранее выступало их арендатором. Причём, туалет обществу обойдётся дороже помещения: за «отхожее место» придётся заплатить 1,308 млн рублей, а за помещение – 314,6 тыс. рублей. Стоимость объектов была установлена на заседании комиссии по отчуждению из муниципальной собственности города Орла движимого и недвижимого имущества. Мэрия уточнила: «Оплата приобретаемого недвижимого имущества осуществляется в рассрочку на пять лет, ежемесячно равными долями».
И действительно, зачем Орлу общественные туалеты? Денег на них особенно не заработаешь, а расходов много: нужно поддерживать их в чистоте, платить персоналу. Пока еще граждане могут обходиться бетонными укрытиями, а летом туалет можно устраивать в каждом зеленом дворе. Не случайно несколько лет назад проданный муниципальный туалет за Торговыми рядами «переоборудовали» в кафе. На месте клозета жарили шашлыки, а в общественный туалет превратилась набережная реки.
Общепит на месте уборной
Депутат облсовета Виталий Рыбаков на протяжении нескольких лет обращает внимание органов власти, надзорных ведомств и правоохранителей на тот факт, что продажа общественного туалета в центре города незаконна, а организация на его месте точки общественного питания, мягко говоря, сомнительна с точки зрения санитарных норм. На прилегающей к Торговым рядам территории имеются участки земли, которые больше подходят для расположения мест общественного питания, указывает депутат.
В 2019 году руководитель регионального департамента промышленности и торговли Геннадий Парахин сообщал, что туалет был продан законно, а собственник имеет право совершать любые, не противоречащие закону действия со своим имуществом: «Запрета на размещение предприятия общественного питания на месте бывших общественных уборных не предусмотрено», – комментировал чиновник. Однако депутат с этим не соглашался: «Уважаемый Иван Васильевич! – писал Рыбаков прокурору Полуэктову. – В 2019 году я неоднократно обращал внимание контрольных, надзорных органов и сотрудников прокуратуры на незаконность действий администрации г. Орла, в результате которых город лишился общественного туалета, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, д. 1а, лит. А.
В результате проведенных проверок было установлено, что управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла с Т. был заключен договор купли-продажи № 577 от 31.12.2014 о приобретении нежилого здания общей площадью 90,3 кв. м.
Полагаю, что заключение данного договора купли-продажи является незаконным, так как в соответствии с санитарными правилами устройства и содержания общественных уборных в городах в обязательном порядке должны устраиваться общественные уборные. В данных правилах четко прописаны места, на которых они должны быть размещены.
Так, согласно пункту 1, общественные уборные должны устраиваться в том числе и в загородных и внутригородских парках, на больших бульварах, местах отдыха (парки, лесные массивы и др.).
Как следует из данных правил, ранее находящийся около Торговых рядов общественный туалет был размещен на законных основаниях, и, полагаю, продажа данного здания в собственность Т. является незаконной, так как город был лишен общественного туалета по незаконным причинам. При этом на близлежащей территории, прилегающей к местам отдыха в г. Орле, не имеется ни одного общественного туалета».
Депутат просил прокурора инициировать расторжение договора купли-продажи нежилого здания (общественного туалета), обязать администрацию г. Орла вернуть общественный туалет городу.
Назначались проверки, выявлялись нарушения – в части незаключения договора аренды земельного участка, прокуратура подтверждала факт нарушения должностными лицами администрации Орла прав муниципального образования при использовании данного здания…
Депутат настаивал:
«В городе Орле второй год реализуется федеральная программа «Формирование комфортной городской среды». Дорожки скверов, бульваров, парков одевают в плитку, устанавливают фонтаны, однако в городе существует проблема с организацией общественных туалетов: муниципальный туалет на площади Каменского снесли при строительстве библиотеки; не стало туалета по пер. Соляному; отсутствует муниципальный туалет в МБУК «Детский парк»; в аварийном и неприглядном виде туалеты в МАУК «Городской парк культуры и отдыха» и за кинотеатром «Родина». В двух других общественных туалетах располагаются предприятия общественного питания: по ул. Покровской, позади орловского универмага, – пивной ресторан, по ул. Гагарина, 1а, позади Торговых рядов, – кафе.
Очевидно, что обеспечение населения общественными туалетами является показателем наличия условий комфортного и безопасного проживания в городе в соответствии с современными требованиями.
В то же время центр города Орла является историко-культурным заповедником, и расположенные на его территории туристические объекты, в свою очередь, предполагают увеличение въездного туристского потока, а это значит, город должен быть оборудован современными санитарно-гигиеническими узлами».
В результате в апреле 2020 года в адрес администрации г. Орла был направлен акт прокурорского реагирования с целью понуждения администрации г. Орла обратиться в судебные инстанции с исковыми требованиями о признании договора купли-продажи туалета на ул. Гагарина ничтожной сделкой и об обязании Т. возвратить в муниципальную собственность нежилое здание.
Во исполнение акта прокурорского реагирования УМИЗ г. Орла в Арбитражный суд Орловской области спустя два месяца было направлено исковое заявление. Представители УМИЗ на заседания суда не являлись и путались в требованиях. В результате суд в удовлетворении исковых требований отказал.
– Как показало изучение протоколов судебных заседаний, ненадлежащая формулировка исковых требований, а также бездействие должностных лиц управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла привели к отказу в удовлетворении иска, – прокомментировал депутат Рыбаков.
– Данные факты обоснованно позволяют сделать вывод о том, что должностные лица УМИЗ администрации г. Орла и их представители намеренно бездействовали в целях воспрепятствования возвращению в муниципальную собственность незаконно отчужденного нежилого здания, тем самым причиняя бюджету города материальный ущерб, – указал депутат в очередном обращении в прокуратуру.
СМИ:
Орёл выкупит туалет, проданный за копейки
21.3.2024 ИА «Орелград»
Вопрос обсуждался на профильном комитете горсовета.
Тему поднял Виталий Рыбаков, глава комитета по градостроительной деятельности областного парламента, присутствующий на заседании. Чиновники и депутаты, а также приглашённые эксперты обсуждали благоустройство территории, на которой планируется создать комплекс «Судбищенская битва». Встал вопрос об «отхожих местах».
Рыбаков напомнил собравшимся, что между набережной Орлика и зданием «Торговые ряды» на Гостиной, 2 уже существовал общественный туалет, принадлежавший муниципальному образованию. Однако, по словам народного избранника, горадминистрация продала строение частнику «за копейки».
«А сейчас администрация Парахина будет выкупать за бешеные деньги то, что раньше принадлежало городу. Как так понимать?» – высказался он. Вопрос остался без ответа.
Кстати, после того, как строение перешло в частные руки, его использовали не как туалет, а как точку общественного питания.
